法治網(wǎng)特約評(píng)論員 單一良

2025年2月21日，“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”在貴州貴陽(yáng)正式啟動(dòng)，這場(chǎng)以“e法善治 網(wǎng)聚同心”為主題的活動(dòng)，不僅展現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代法治宣傳的創(chuàng)新路徑，更揭示了網(wǎng)絡(luò)普法與社會(huì)治理深度融合的內(nèi)在邏輯。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，貴州以“E法黔行”品牌為引領(lǐng)，通過(guò)技術(shù)賦能、形式創(chuàng)新和機(jī)制探索，將普法從單向傳播轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的多元共治實(shí)踐，為數(shù)字時(shí)代的法治中國(guó)建設(shè)提供了新范式。

從“法言法語(yǔ)”到“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”的治理轉(zhuǎn)型

貴州的網(wǎng)絡(luò)普法實(shí)踐，本質(zhì)上是技術(shù)邏輯與法治邏輯的深度融合。通過(guò)打造全國(guó)首個(gè)法律咨詢垂類大模型“法管家”，貴州實(shí)現(xiàn)了普法服務(wù)的智能化升級(jí)。該模型依托華為國(guó)產(chǎn)化算力體系，提供AI智能問(wèn)答、合同審核等法律服務(wù)，將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的交互體驗(yàn)，使普法服務(wù)從“專業(yè)術(shù)語(yǔ)庫(kù)”變?yōu)椤皵?shù)字工具箱”。這種技術(shù)轉(zhuǎn)化背后，是貴州在立法層面的持續(xù)探索——作為全國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法最多的省份，其首創(chuàng)的“1+N”立法矩陣為技術(shù)應(yīng)用劃定了法治邊界，也為人機(jī)協(xié)同的普法模式提供了制度保障。

在傳播形態(tài)上，貴州通過(guò)短視頻征集展播活動(dòng)實(shí)現(xiàn)普法內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性革新。2024年“網(wǎng)絡(luò)普法看貴州”活動(dòng)征集作品470余件，話題瀏覽量超1.2億次，成功入選國(guó)家廣電總局優(yōu)秀案例。這種以“網(wǎng)感”重構(gòu)普法話語(yǔ)的實(shí)踐，將法律知識(shí)嵌入情景劇、民歌改編等文化載體，使“反詐歌會(huì)”“村超反詐街”等特色活動(dòng)成為全民參與的法治課堂。當(dāng)工行《阿衣苗妹說(shuō)反詐》用卡通形象演繹防詐技巧時(shí)，法治宣傳已突破傳統(tǒng)說(shuō)教模式，演變?yōu)槲幕J(rèn)同構(gòu)建過(guò)程。

線上線下融合的治理共同體構(gòu)建

貴州的網(wǎng)絡(luò)普法超越了工具層面的創(chuàng)新，正在重塑社會(huì)治理的底層邏輯。在貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，作為首批國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)立法聯(lián)系點(diǎn)，其建立的“立法需求-技術(shù)驗(yàn)證-效果評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，使企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)難題能夠直達(dá)立法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了治理參與主體的結(jié)構(gòu)性擴(kuò)展。這種機(jī)制創(chuàng)新在基層治理中同樣顯現(xiàn)效能：通過(guò)培育“法律明白人”隊(duì)伍，線上普法激發(fā)的法治意識(shí)轉(zhuǎn)化為線下矛盾調(diào)解能力，構(gòu)建起“數(shù)字賦能+人力協(xié)同”的糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)人民銀行貴州省分行的實(shí)踐則展現(xiàn)了跨域協(xié)同的治理智慧。其聯(lián)合公安、教育、通信等部門構(gòu)建的反詐宣傳體系，既有線下“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”答疑的精準(zhǔn)觸達(dá)，又通過(guò)《反詐進(jìn)行時(shí)》專欄實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)級(jí)傳播，更借力“村超”賽事熱度打造沉浸式普法場(chǎng)景。這種“熱點(diǎn)事件+法治教育”的融合模式，使普法宣傳從被動(dòng)接收轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，形成社會(huì)治理的“漣漪效應(yīng)”。

從普法宣傳到治理生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu)

貴州經(jīng)驗(yàn)的核心，在于將網(wǎng)絡(luò)普法嵌入社會(huì)治理全流程。通過(guò)成立網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)研究中心，組建36人專家?guī)?，貴州建立起“理論研究-實(shí)踐反饋-制度完善”的螺旋上升機(jī)制。這種智庫(kù)支撐模式，使普法工作既能回應(yīng)“大數(shù)據(jù)權(quán)屬界定”“AI倫理規(guī)范”等前沿問(wèn)題，又能針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)據(jù)泄露等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)提出解決方案。在貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，區(qū)塊鏈技術(shù)賦能的法治安全建設(shè)，既保障了政務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)效率，又通過(guò)可信存證機(jī)制筑牢信任基石，展現(xiàn)了技術(shù)理性與法治價(jià)值的平衡之道。

這種系統(tǒng)重構(gòu)正在催生新的治理生態(tài)。當(dāng)華為云上屯數(shù)據(jù)中心展示法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐時(shí)，普法已不僅是風(fēng)險(xiǎn)防范手段，更是生產(chǎn)力釋放的助推器。貴州通過(guò)立法明確數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化規(guī)則，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加法治確定性，使普法宣傳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成正向循環(huán)。正如貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局所言，健全的法治矩陣正在加速“數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力”的培育，這種將普法深度融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略眼光，凸顯了現(xiàn)代治理的全局思維。

邁向治理現(xiàn)代化的貴州啟示

“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”的貴州實(shí)踐，揭示了數(shù)字時(shí)代社會(huì)治理的演進(jìn)方向：法治建設(shè)不再是孤立的法律條文普及，而是需要技術(shù)賦能、機(jī)制創(chuàng)新和生態(tài)重構(gòu)的系統(tǒng)工程。當(dāng)“E法黔行”品牌將普法陣地延伸至網(wǎng)紅街區(qū)、民俗節(jié)慶，當(dāng)“法管家”大模型讓法律服務(wù)觸手可及，我們看到的不僅是普法形式的革新，更是治理邏輯的深刻轉(zhuǎn)變——法治正在從剛性約束轉(zhuǎn)化為柔性共識(shí)，從專業(yè)領(lǐng)域下沉為生活智慧。這種轉(zhuǎn)變，正是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在數(shù)字時(shí)代的生動(dòng)注腳。