法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 符平才 吳學海

“現(xiàn)在我們已經(jīng)新建了Ⅱ類供應站，液化石油氣的儲存瓶數(shù)從以前的28瓶（Ⅲ類供應站）增加到現(xiàn)在的168瓶左右，既滿足了日常經(jīng)營使用，又消除了超標儲存帶來的安全隱患，這下可以安心經(jīng)營了?！苯眨F州省畢節(jié)市大方縣六龍鎮(zhèn)某液化石油氣瓶裝燃氣經(jīng)營者對前來回訪的大方縣檢察院檢察官說道。

超標儲存液化石油氣，會導致儲存氣瓶庫房空間縮減，一旦燃氣泄漏造成庫房內氣體濃度上升，極易引發(fā)爆炸和火災事故，嚴重威脅社會公共安全。

據(jù)悉，2023年9月，大方縣人民檢察院在開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣供應站存在超量儲存問題。為進一步拓展案件線索來源，提升監(jiān)督質效，大方縣人民檢察院通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，調取轄區(qū)內企業(yè)燃氣經(jīng)營許可、燃氣充裝數(shù)量、企業(yè)銷售量、倉庫儲存等級等數(shù)據(jù)，碰撞、查處超標儲存瓶裝燃氣線案32條。并以走訪企業(yè)、現(xiàn)場督查、詢問相關人員等方式調查查明：轄區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣供應站均為Ⅲ類供應站，未按照最多儲存28瓶的行業(yè)標準，大量超標儲存瓶裝液化石油氣，違反了《液化石油氣供應工程設計規(guī)范》《危險化學品安全管理條例》等規(guī)定，危險化學品的儲存數(shù)量應當符合國家標準的要求，存在著嚴重的安全隱患。

大方縣人民檢察院遂向職能部門制發(fā)檢察建議，建議依法對瓶裝液化石油氣供應站超標儲存問題履行監(jiān)管職責，消除安全隱患。收到檢察建議后，職能部門督促燃氣企業(yè)按要求給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣供應站分配液化氣氣瓶，對超量儲存的運回并作停業(yè)整改；對違規(guī)設置的瓶裝液化石油氣供應站吊銷1家，停業(yè)整改4家，約談1家；督促燃氣企業(yè)安裝液化氣泄漏報警裝置4套、安裝撞擊時不產(chǎn)生火花設備設施4套。

同年11月，職能部門按期回復了檢察建議整改落實情況。大方縣人民檢察院收到回復后，持續(xù)實地跟進整改效果，發(fā)現(xiàn)案涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣Ⅲ類供應站超標儲存情況依然存在，社會公共利益仍舊受到侵害。次月，大方縣人民檢察院依法向黔西市人民法院提起行政公益訴訟，請求判令大方縣某職能部門采取有效措施，依法對轄區(qū)燃氣管理工作履行監(jiān)管職責，消除安全隱患。

在訴訟過程中，職能部門積極采取措施跟進整改，對違規(guī)設置的瓶裝液化石油氣Ⅲ類供應站依法取締、關停并吊銷營業(yè)執(zhí)照，選址另建瓶裝液化石油氣Ⅱ類供應站65個（按照國家行業(yè)標準儲存168瓶左右）；對超標儲存的3家瓶裝燃氣公司立案調查，處罰人民幣2萬元；對各燃氣企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營點開展“回頭看”檢查整改工作，確保整改到位；督促燃氣企業(yè)安裝液化氣泄漏報警裝置94套、監(jiān)控系統(tǒng)65套、安裝撞擊時不產(chǎn)生火花設備設施94套；組織對全縣175名從業(yè)人員進行專業(yè)培訓。

2024年，大方縣人民檢察院邀請人大代表、職能部門參與開展“回頭看”，經(jīng)現(xiàn)場核實，職能部門整改屬實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化氣供應站超標儲存的問題全部解決，違法狀態(tài)已經(jīng)消除，社會公共利益得到有效維護，行政公益訴訟目的已經(jīng)實現(xiàn)。

燃氣安全緊系民生大計，不僅關乎經(jīng)濟社會發(fā)展，直接影響公共安全，更關乎千家萬戶幸福。大方縣人民檢察院綜合運用數(shù)字監(jiān)督模型、制發(fā)檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促職能部門依法全面履職，推動職能部門引導市場主體依法規(guī)范經(jīng)營，通過預防性公益訴訟消除燃氣安全隱患。