2024年9月26日，第十二屆中國(guó)仲裁周期間最高規(guī)格的盛會(huì)--2024中國(guó)仲裁高峰論壇暨中國(guó)-中東北非仲裁高峰論壇在北京成功舉辦。本次論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)仲”）與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)法會(huì)”）、國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（IFCAI）、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)（ACLA）共同主辦。

本屆論壇的主題為“跨越時(shí)代的國(guó)際仲裁”，來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30余名仲裁法律界、公司實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界中外專(zhuān)家圍繞“融合時(shí)代：共筑全球仲裁同心圓”“變革時(shí)代：聚焦國(guó)際仲裁新發(fā)展”“數(shù)字時(shí)代：擁抱萬(wàn)物智聯(lián)新趨勢(shì)”三個(gè)議題發(fā)表主題演講，直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極探索國(guó)際仲裁未來(lái)發(fā)展方向，共商新時(shí)代國(guó)際仲裁友好合作新路徑。來(lái)自國(guó)內(nèi)外主要仲裁機(jī)構(gòu)的代表、法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士500余人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，來(lái)自105個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)503萬(wàn)人次在線(xiàn)關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容是聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯發(fā)表主旨演講內(nèi)容節(jié)選：

（聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯發(fā)表主旨演講）

國(guó)際法在仲裁中的作用不僅僅是基礎(chǔ)性的，它是確保全球爭(zhēng)端解決一致性、公平性和可預(yù)測(cè)性的不可或缺的框架。在今天這樣一個(gè)日益互聯(lián)的世界中，跨境投資、貿(mào)易和政治關(guān)系塑造了國(guó)家和民間實(shí)體之間的關(guān)系，仲裁為解決糾紛提供了一種有效的機(jī)制。然而，國(guó)際法將仲裁建立在一套共同的原則之上，以確保正義能夠超越國(guó)界，尤其值得一提的是，作為國(guó)際法委員會(huì)，關(guān)于法律一般原則專(zhuān)題的特別報(bào)告員，我充分認(rèn)識(shí)到，一般性的原則作為國(guó)際法淵源之一，在國(guó)際商事仲裁和國(guó)際投資仲裁中發(fā)揮了特別重要的作用。

這些一般性國(guó)際法原則，不僅填補(bǔ)了空白，并且也奠定了這一法律領(lǐng)域的基礎(chǔ)。今天，我將談?wù)勆婕暗絿?guó)際法和國(guó)際仲裁關(guān)系三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

首先，國(guó)際法作為仲裁的基石。

第二，在全球化世界中，國(guó)際仲裁逐漸演變的性質(zhì)。

第三，國(guó)際法在平衡主權(quán)和投資者保護(hù)方面的作用。

首先，國(guó)際法是仲裁的基石。今天的國(guó)際仲裁合法性來(lái)自于國(guó)際法，仲裁已經(jīng)實(shí)行了幾個(gè)世紀(jì)，但是它現(xiàn)代的化身，特別在投資者與東道國(guó)的爭(zhēng)端之中，深深植根于國(guó)際條約、國(guó)際公約和國(guó)際習(xí)慣法的原則。1958年承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的《紐約公約》（全稱(chēng)為《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》）是國(guó)際仲裁的基石之一。其歸功于國(guó)際法的基礎(chǔ)。這項(xiàng)多邊條約允許仲裁裁決在不同的司法管轄區(qū)得到承認(rèn)和執(zhí)行，從而提供了一種確保糾紛解決的法律確定性和終局性的機(jī)制。

除了《紐約公約》之外，例如像貿(mào)法會(huì)等機(jī)構(gòu)還提供指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)的示范法和規(guī)則，許多國(guó)家都采納了《貿(mào)法會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》，這也體現(xiàn)了國(guó)際法如何促進(jìn)全球仲裁實(shí)踐的協(xié)調(diào)。通過(guò)這些框架，我們能夠超越國(guó)家法律，為來(lái)自法律體系各方面提供中立、可靠的糾紛解決平臺(tái)。

此外，支撐仲裁的核心原則，例如當(dāng)事人意思自治、既有判決的有效性、判決具有效力以及正當(dāng)程序和公平公正是國(guó)際法的重要規(guī)范，為國(guó)際仲裁奠定了基礎(chǔ)。其中一些重要原則是法律一般原則。這些法律原則確保仲裁程序符合最高司法標(biāo)準(zhǔn)，使當(dāng)事人各方對(duì)該體制充滿(mǎn)信心。但是如果沒(méi)有國(guó)際法的發(fā)展，仲裁是不可能達(dá)到當(dāng)前這樣一種精細(xì)和復(fù)雜程度的。我們委員會(huì)其他工作為國(guó)際仲裁領(lǐng)域作出了重大貢獻(xiàn)，這些貢獻(xiàn)包括我們已經(jīng)完成了一些項(xiàng)目，比如說(shuō)國(guó)際委員會(huì)關(guān)于國(guó)家責(zé)任的條款，關(guān)于國(guó)際習(xí)慣法查明的條款和仲裁程序的示范規(guī)則。

值得一提的是，由于國(guó)際不法行為的賠償這一專(zhuān)題，已被列入委員會(huì)長(zhǎng)期工作方案，這可能進(jìn)一步有助于通過(guò)國(guó)際仲裁來(lái)解決國(guó)家之間，以及投資者和東道國(guó)之間的國(guó)際糾紛解決，提供指導(dǎo)。面臨國(guó)際關(guān)系不斷演進(jìn)和科技進(jìn)步帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們不能忽視繼續(xù)要發(fā)展國(guó)際實(shí)體法的法律原則，以及在國(guó)際糾紛解決程序方面創(chuàng)新的必要性。確保國(guó)際法能夠繼續(xù)為這一進(jìn)程提供可靠的指導(dǎo)，是我們所有人的集體責(zé)任。

第二，在一個(gè)全球化世界中，國(guó)際仲裁逐漸演變的性質(zhì)。

世界經(jīng)濟(jì)的全球化導(dǎo)致了國(guó)際仲裁案件的相應(yīng)增加，今天不僅國(guó)家和跨國(guó)公司會(huì)使用仲裁來(lái)解決糾紛，包括中小企業(yè)、投資者，甚至個(gè)人，也會(huì)使用仲裁。隨著這一擴(kuò)張，各方對(duì)仲裁的要求也越來(lái)越高，要求仲裁制度更具包容性，更高效。但是，我們必須在國(guó)際法框架內(nèi)去追求這些目標(biāo)。近來(lái)最顯著的發(fā)展趨勢(shì)之一是仲裁的區(qū)域多樣化，亞洲、中東和非洲仲裁機(jī)構(gòu)的興起標(biāo)志著地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變，特別是中國(guó)，已經(jīng)崛起成為國(guó)際仲裁的全球中心之一。

那么，貿(mào)仲在促進(jìn)中國(guó)境內(nèi)外仲裁方面發(fā)揮了不可估量的作用。同樣，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外國(guó)投資的增加，中東和北非地區(qū)的仲裁案件也大幅度增加。這些發(fā)展趨勢(shì)凸顯了國(guó)際仲裁需要適應(yīng)不同法律制度、文化和經(jīng)濟(jì)背景的特殊性，同時(shí)仍然遵守國(guó)際法的首要原則。

當(dāng)今，仲裁從業(yè)人員面臨的挑戰(zhàn)是確保在我們將仲裁區(qū)域化的時(shí)候不會(huì)將其碎片化。那么，當(dāng)不同地區(qū)適用不同規(guī)則以不一致的方式來(lái)解釋國(guó)際法律規(guī)范的時(shí)候，就可能會(huì)出現(xiàn)我說(shuō)的碎片化，這就是國(guó)際法發(fā)揮其關(guān)鍵作用的地方，因?yàn)閲?guó)際法提供了一個(gè)仲裁可以運(yùn)行的共同框架，允許區(qū)域多樣性，同時(shí)不會(huì)破壞該體系的全球一致性。

將國(guó)際法納入仲裁，還能夠確保仲裁員，無(wú)論他們?cè)谀膫€(gè)法域工作，都以全球普遍接受的原則為指導(dǎo)。這一點(diǎn)在投資者與東道國(guó)之間投資糾紛中尤為重要，仲裁員必須在國(guó)家權(quán)力和投資者權(quán)利之間尋求微妙的平衡。在這種情況下，國(guó)際法是將各方聯(lián)系在一起的共同語(yǔ)言，以確保以符合全球司法標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)解決糾紛。

第三，國(guó)際法在平衡國(guó)家主權(quán)和投資者保護(hù)方面所發(fā)揮的作用。

現(xiàn)代仲裁特別在投資者與東道國(guó)仲裁中最具爭(zhēng)議的問(wèn)題之一，就是在國(guó)家主權(quán)和投資者保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)平衡，這就是國(guó)際法在確保仲裁不會(huì)成為侵蝕國(guó)家主權(quán)或者反過(guò)來(lái)破壞外國(guó)投資者權(quán)利的工具方面發(fā)揮關(guān)鍵作用的地方。國(guó)際投資條約是許多投資者與東道國(guó)投資糾紛仲裁的法律依據(jù)，這些條約本身就是國(guó)際法的產(chǎn)物，這些條約包含旨在保護(hù)投資者的條款，例如保護(hù)公平公正待遇，防止征用，以及保證資產(chǎn)自由轉(zhuǎn)移的權(quán)利，包括資金自由轉(zhuǎn)移的權(quán)利。同時(shí)他們還承認(rèn)國(guó)家有權(quán)為公共利益對(duì)投資者的投資進(jìn)行監(jiān)管，特別在涉及到健康、安全和環(huán)境等領(lǐng)域。在解決投資者與國(guó)家之間的爭(zhēng)端和糾紛的時(shí)候仲裁庭必須以國(guó)際法為指導(dǎo)，在這些可能有沖突的利益之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

仲裁為公共利益進(jìn)行監(jiān)管和管理的能力，這一點(diǎn)至關(guān)重要。與此同時(shí)，各國(guó)必須履行保護(hù)外國(guó)投資者和投資的承諾，這一微妙的平衡是國(guó)際仲裁的核心，國(guó)際法為實(shí)現(xiàn)這一平衡提供了框架。在這方面，聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的作用是不斷地研究和編纂能夠指導(dǎo)仲裁員決策過(guò)程的國(guó)際法律原則。我們的工作旨在確保國(guó)際法保持其活力，并對(duì)快速變換的世界需求做出回應(yīng)。

總結(jié)一下：展望未來(lái)，國(guó)際仲裁毫無(wú)疑問(wèn)將繼續(xù)在全球治理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，然而，國(guó)際仲裁的成功取決于是否能夠繼續(xù)依賴(lài)于國(guó)際法，而國(guó)際法的原則繼續(xù)為仲裁提供基礎(chǔ)，確保國(guó)際仲裁公平公正和一致性。

例如中國(guó)和中東北非等地區(qū)在國(guó)際仲裁界中的地位日益凸顯，這種重要性需要一種真正的國(guó)際糾紛解決方式，這樣一種國(guó)際糾紛解決的制度要能夠尊重地區(qū)多樣性，同時(shí)遵守普遍的國(guó)際法律原則的方式。在我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)代世界復(fù)雜性的時(shí)候，國(guó)際法仍將是我們的指南針和羅盤(pán)，能夠指引國(guó)際仲裁走向更好的正義和公平。