□ 奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程·法治成就

□ 本報記者 劉欣

點開電商平臺，琳瑯滿目的商品讓人眼花繚亂；進(jìn)入社交軟件，豐富多彩的動態(tài)令人應(yīng)接不暇；打開在線教育平臺，浩如煙海的知識使人沉浸其中……鼠標(biāo)輕點，指尖輕滑，網(wǎng)絡(luò)世界瞬間呈現(xiàn)在眼前。

新中國成立75年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，人民生活發(fā)生翻天覆地的變化。多年來，我國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從小到大、由大漸強(qiáng)，如今我國正從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)亦櫛風(fēng)沐雨、向光而行。特別是黨的十八大以來，我國努力構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，不斷夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

提供堅實制度保障

互聯(lián)網(wǎng)是人類社會發(fā)展的重要成果，是人類文明向信息時代演進(jìn)的關(guān)鍵標(biāo)志。黨中央高度重視并提前布局互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。1994年，我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，拉開了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的帷幕，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)也在探索中不斷向前推進(jìn)。

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，我國相繼制定了一系列網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ｉT法律?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》落實網(wǎng)絡(luò)實名制，確立了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)運行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等制度措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全?！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任，維護(hù)公平市場競爭秩序，加強(qiáng)消費者權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》針對數(shù)據(jù)安全存在的風(fēng)險隱患，建立完善數(shù)據(jù)分類分級管理、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)安全審查制度……

《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)陸續(xù)出臺。

傳統(tǒng)法律規(guī)范也在不斷向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸。修改消費者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等法律，針對網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全責(zé)任、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭和壟斷等，完善相關(guān)制度規(guī)范。同時，通過編纂民法典、制定刑法修正案，對網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護(hù)、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等作出專門規(guī)定。

法律法規(guī)不斷完善的同時，有關(guān)部門還發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)章及規(guī)范性文件。

截至目前，我國已制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150多部，形成了以憲法為根本，以法律法規(guī)為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，搭建了我國網(wǎng)絡(luò)法治的“四梁八柱”，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅實的制度保障。

營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模近11億人（10.9967億人），互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78%。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)十分重要。

黨的十八大以來，社會輿論總體氛圍清朗清新、昂揚向上，網(wǎng)絡(luò)空間主旋律更強(qiáng)勁、正能量更充沛。我國堅持以法治手段，鼓勵和保障網(wǎng)上正能量傳播，通過不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)與管理的法律法規(guī)，鼓勵傳播優(yōu)秀道德文化和時代精神的正能量作品。

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，國家網(wǎng)信辦制定《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，推進(jìn)弘揚正能量信息和違法信息治理。制定《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》，遏制和打擊網(wǎng)絡(luò)暴力。制定《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》，解決不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)賬號，傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、侵害網(wǎng)民合法權(quán)益等問題。

近年來，國家網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門開展了一系列專項行動，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的建設(shè)和管理，切實推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，保護(hù)每個公民的合法權(quán)益。聚焦網(wǎng)絡(luò)虛假信息、算法濫用等網(wǎng)絡(luò)亂象，先后開展專項行動40余次，清理違法違規(guī)信息200多億條。在有關(guān)部門積極履行管理責(zé)任的同時，注意督促網(wǎng)站平臺履行主體責(zé)任，健全投訴舉報機(jī)制，保護(hù)用戶合法權(quán)益。

如今，越來越多的未成年人成為網(wǎng)絡(luò)“原住民”。2023年年底發(fā)布的《第5次全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報告》顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大，2022年未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.93億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率增長到97.2%。

加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意義深遠(yuǎn)，要結(jié)合未成年人的特點，對未成年人進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)。據(jù)了解，我國通過制定《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等，對保護(hù)未成年人合法權(quán)益作出明確規(guī)定，提出明確要求。同時，有關(guān)部門進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，開展專項治理行動，治理網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息。還通過加強(qiáng)未成年人法治素養(yǎng)教育，開展生動鮮活的線上線下普法教育活動，推動形成關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過12萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重10%左右。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在日益成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

在服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，網(wǎng)絡(luò)法治的作用功不可沒。在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系方面，電子商務(wù)法等多部互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的出臺，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了直接的服務(wù)保障作用；反不正當(dāng)競爭法等法律的制定修訂，進(jìn)一步明晰了網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)則，豐富了網(wǎng)絡(luò)法律制度；結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，加快開展“小切口”立法，對網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)支付、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)招聘等活動加以規(guī)范，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造法治化環(huán)境。

在依法治理違法行為方面，近年來，網(wǎng)信部門深入開展系列專項行動，集中整治涉企侵權(quán)亂象，依法處置一批侵犯企業(yè)、侵犯企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的違法行為，提振企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展信心。司法部門不斷加強(qiáng)對企業(yè)數(shù)據(jù)的司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法獲取企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺用戶數(shù)據(jù)的犯罪，依法懲處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等違法行為，切實維護(hù)企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)益和公眾利益。

在加強(qiáng)普法宣傳和研究方面，有關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展普法宣傳，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力。同時，一些研究智庫和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策和網(wǎng)絡(luò)法治研究；一些專家學(xué)者通過學(xué)術(shù)論壇、研討交流會等多種形式，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、人工智能治理等網(wǎng)絡(luò)法治前沿問題，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，分享研究成果，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出良好的發(fā)展氛圍，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)法治如同堅實的護(hù)盾，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，引領(lǐng)我們在網(wǎng)絡(luò)時代邁向更加輝煌的未來。

開拓網(wǎng)絡(luò)法治工作新局面

□ 短評

□ 劉欣

網(wǎng)絡(luò)法治是信息革命發(fā)展的時代需求，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)法治積極發(fā)揮服務(wù)支撐保障作用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動能。

網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，有力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等不良行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升網(wǎng)民素養(yǎng)，保障正能量傳播，有助于營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。同時，網(wǎng)絡(luò)法治為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，保障消費者權(quán)益，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，營造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，我們必將不斷開拓新時代網(wǎng)絡(luò)法治工作的新局面，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民。