□ 奮進強國路 闊步新征程·法治地標

□ 本報記者 吳良藝 蒲曉磊

初秋，廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)合寨村，太陽照在村口那棵300多歲樹齡的大樟樹上，樹葉泛著金光。

樹下，一塊石碑，上刻“中國村民委員會發(fā)源地”字樣。碑旁是一組村民圍坐開會的塑像。

“當年我就在這里被選為首任村委會主任?！闭驹诖笳翗湎?，今年82歲的韋煥能向《法治日報》記者說。

20世紀80年代初，合寨經(jīng)濟發(fā)展較快，但是原有生產(chǎn)隊管理體制成了“空架子”，村子里連續(xù)出現(xiàn)一些治安問題。

1980年2月5日，生產(chǎn)隊長韋煥能組織召開村民大會。85戶農(nóng)民用卷煙紙作選票、竹米筒作票箱，以無記名投票方式直接差額選舉村干部，成立了中國第一個村民委員會。

合寨村民制定《村規(guī)民約》，“嚴禁賭博；不準在路邊、田邊、井邊挖鴨蟲；不準盜竊；不準在河流上游洗衣、洗頭梳發(fā)；經(jīng)常沖碼頭保護清潔……”字字句句體現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

《村規(guī)民約》使許多“老大難”問題得到解決，賭博、偷盜、亂伐林木等歪風很快被剎住。

合寨開創(chuàng)了中國基層民主自治建設的先河。1982年，村民委員會作為基層群眾性自治組織寫入憲法，“村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉和罷免”。“中國村民自治”的探索上升為國家意志。根據(jù)憲法，1987年11月24日，六屆全國人大常委會第二十三次會議通過村民委員會組織法（試行）。1998年11月4日，九屆全國人大常委會第五次會議通過村民委員會組織法。

2005年12月，合寨村被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”。

2010年，時任全國人大常委會委員長吳邦國為合寨題詞“中國第一個村民委員會”。2018年，黨中央、國務院授予韋煥能改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章。

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