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近年來，廣東堅持制造業(yè)當家，堅持把科技創(chuàng)新落在企業(yè)上、落在產(chǎn)業(yè)上、落在發(fā)展上，多措并舉積極構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年居全國第一。

□ 高質量發(fā)展調研行

□ 本報記者 劉欣

全國每3臺工業(yè)機器人和每4輛新能源汽車就有一臺（輛）是“廣東造”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量全國第一，國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”位居全國前列……

近年來廣東省重點產(chǎn)業(yè)取得重大突破，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質量穩(wěn)居全國前列，2024年一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)“開門紅”、同比增長6.1%，工業(yè)投資同比增長23.5%、持續(xù)保持兩位數(shù)增長。

這是廣東省高質量發(fā)展亮眼成績的一部分。在這些成績的背后，是廣東省持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的努力。廣東省堅持新老產(chǎn)業(yè)并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

記者近日走進廣州市、東莞市、深圳市等地探訪，深刻感到這片熱土迸發(fā)出的高質量發(fā)展強勁活力。

健全政策體系

今年的《政府工作報告》提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。記者在采訪中感受到，在打造“新增長引擎”方面，廣東多地持續(xù)發(fā)力，強化政策供給。

乘勢騰飛，搶抓低空經(jīng)濟“風口”，廣州優(yōu)化政策環(huán)境，編制了廣州低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案、全空間無人體系2024年工作計劃等，推動低空經(jīng)濟發(fā)展條例立法。廣州等地積極布局，搶抓低空經(jīng)濟高速發(fā)展戰(zhàn)略機遇，低空經(jīng)濟的政策紅利持續(xù)釋放。

探索蒼穹，積極布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，廣州健全政策規(guī)劃，《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等將“航空航天”列為重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2023年底，《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的扶持辦法》正式印發(fā)實施，這是廣州市首個商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。

“我們很多企業(yè)得益于政策的支持，發(fā)展得很好。”深圳先進院合成所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉化中心主任、國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總經(jīng)理羅巍說，深圳市光明區(qū)2021年推出了全國首個合成生物專項扶持政策，支持合成生物戰(zhàn)略科技力量建設、創(chuàng)新鏈建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設、生態(tài)鏈建設以及合成生物界定，企業(yè)也可以申請深圳市合成生物重大專項支持計劃以獲得支持。

新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)也在向“新”而行，煥發(fā)活力。

近年來，廣東分門別類推動現(xiàn)代輕工紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，讓“老樹發(fā)新枝”，新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領全國，立穩(wěn)廣東產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。廣東還打造具有強大競爭力的企業(yè)體系。構建“鏈主”企業(yè)引領、“單項冠軍”企業(yè)攻堅、“專精特新”企業(yè)筑基、大中小企業(yè)“大手拉小手”融通發(fā)展格局。

“我們構筑推進新型工業(yè)化的法治環(huán)境和政策體系?！睆V東省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟師鄒勇兵介紹說，近年來，廣東出臺了《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展促進條例》，推動形成以“制造業(yè)當家22條”（即《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》）和進一步加快推進新型工業(yè)化的實施意見為綱領，以各細分領域專項政策為補充的政策體系。

優(yōu)化營商環(huán)境

近年來，廣東各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好全方位的服務，成為企業(yè)成長的沃土。

去年12月，國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心落戶廣州市白云區(qū)，這是新型儲能領域全國唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心?！叭ツ杲M建以來，白云區(qū)各部門齊心協(xié)力、責任到人，特別是在吸引人才、推動產(chǎn)業(yè)和人才會聚上，拿出了很多硬招實招舉措支持我們?！眹业胤焦步ㄐ滦蛢δ軇?chuàng)新中心聯(lián)席總裁陳建福深刻感受到了白云區(qū)的好，“白云區(qū)的區(qū)位好，營商環(huán)境好，主人翁工作態(tài)度和高效務實工作作風好，未來發(fā)展前景好?！?/p>

2014年，深圳云天勵飛技術股份有限公司成立時，在深圳市龍崗區(qū)人才辦的協(xié)助下，僅花費4小時就完成了公司注冊，這樣的“深圳速度”，讓人驚嘆。談及為何選擇在深圳創(chuàng)業(yè)，該公司董事長兼首席執(zhí)行官陳寧說，“最初是被深圳這座城市活力所吸引，尤其是深圳開放、包容的氛圍，真正回到深圳創(chuàng)業(yè)后，又切實感受到深圳創(chuàng)新、務實的‘基因’，包括深圳良好的營商環(huán)境等，對科技類的企業(yè)的成長非常重要。尤其是，深圳是一座法治之城，制度規(guī)則很明晰，便于企業(yè)申請享受相關政策?！?/p>

在營商環(huán)境方面，廣東鼎泰高科技術股份有限公司（以下簡稱鼎泰高科）董事長王馨一直對東莞贊不絕口，“東莞區(qū)域優(yōu)勢明顯，營商環(huán)境優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全?！痹趦?yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展方面，王馨印象比較深的是“企莞家”政務服務平臺，“這個平臺通過數(shù)字化賦能，解決了企業(yè)在辦事過程中的痛點和堵點”。

“要優(yōu)化政務服務，和企業(yè)家交心、做朋友。”在優(yōu)化營商環(huán)境方面，東莞市大嶺山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃志立介紹說，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、政務服務中心在辦理企業(yè)事項時速度非?？欤旧显谄髽I(yè)將困難、訴求報過來后，馬上組織相關部門協(xié)調解決，如果解決不了，及時上報由市里協(xié)調解決。同時，鎮(zhèn)里計劃成立產(chǎn)業(yè)服務辦，重點服務產(chǎn)業(yè)項目落地，對于其中涉及證件辦理、流程手續(xù)等問題提供專業(yè)代辦和咨詢服務。

不僅僅是東莞如此。王馨告訴記者，除了政務服務方面的優(yōu)化，廣東在優(yōu)化營商環(huán)境方面也采取了多種措施，如加大政策支持力度、創(chuàng)新金融服務、搭建公共服務平臺、加強知識產(chǎn)權保護等。這些措施共同構成了廣東優(yōu)化營商環(huán)境的整體框架，為企業(yè)提供了全方位的支持和服務。

鼓勵科技創(chuàng)新

無論科技創(chuàng)新還是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開高素質的人才。如何吸引科研人才，基礎設施、配套資源、科研環(huán)境等都是考量的因素。正所謂，搭好筑夢臺，逐夢人自來。

淡雅清新的配色，舒適的沙發(fā)座椅、采光充分的實驗室、合理的功能分區(qū)……走進深圳醫(yī)學科學院，這里的裝飾風格讓人眼前一亮。記者近日在深圳醫(yī)學科學院采訪時，該學院相關負責人介紹說，半年前還是毛坯房的場地已經(jīng)建成現(xiàn)代化的實驗室?？蒲腥藛T直接參與實驗室和平臺設施的設計與裝修、儀器選擇，筑巢引鳳和引鳳筑巢同步進行，保證了科研場地的布局合理、使用便利。

建設場地和硬件的同時，深圳醫(yī)學科學院還著力打造科研無憂環(huán)境，組建了專業(yè)的科研支撐團隊，為科學家提供行政助理、科研經(jīng)費管理經(jīng)理等服務人員，讓科學家圍繞科學問題轉；采用經(jīng)費包干制，讓資金圍繞科學家轉。把科研人員從事務性工作中解放出來，保障全力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。

在東莞，依山而建、環(huán)境清幽的松山湖材料實驗室，是廣東省第一批省實驗室之一，布局有前沿科學研究、公共技術平臺和大科學裝置、創(chuàng)新樣板工廠、粵港澳交叉科學中心四大核心版塊，致力探索“前沿基礎研究→應用基礎研究→產(chǎn)業(yè)技術研究→產(chǎn)業(yè)轉化”的全鏈條創(chuàng)新模式。目前實驗室已引進25個創(chuàng)新樣板工廠團隊，直接孵化35家產(chǎn)業(yè)化公司。

據(jù)了解，松山湖材料實驗室建立“室企共建聯(lián)合工程中心”發(fā)展模式，與相關企業(yè)共同攻克產(chǎn)業(yè)技術難題，不斷探索實現(xiàn)從“樣品到產(chǎn)品再到商品”的轉化應用。松山湖材料實驗室輕元素材料團隊研究員劉科海介紹說，聯(lián)合工程中心模式下科技成果轉化后，科研人員能持續(xù)享受到自己創(chuàng)造的那部分價值，企業(yè)也能保護自己的權益，實驗室和企業(yè)共同開發(fā)會比實驗室或者企業(yè)單獨研發(fā)效率高很多。

類似支持科技創(chuàng)新的例子在廣東還有許多。近年來，廣東堅持制造業(yè)當家，堅持把科技創(chuàng)新落在企業(yè)上、落在產(chǎn)業(yè)上、落在發(fā)展上，多措并舉積極構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年居全國第一。