近年來,貴州全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,圍繞推動畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),深入開展法治畢節(jié)示范創(chuàng)建。2022年畢節(jié)市成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市,成為法治貴州建設(shè)亮麗品牌,在服務(wù)保障貴州高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
堅持在全省發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,牢牢把準(zhǔn)基層法治建設(shè)正確方向。持續(xù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),省委依法治省辦制定實(shí)施方案,畢節(jié)市900多個黨委(黨組)開展學(xué)習(xí)研討3600余次,舉辦專題講座100余場,開展宣傳活動1萬余場。著力推動法治建設(shè)決策落地落實(shí),貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及中央依法治國委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》要求,將法治畢節(jié)示范創(chuàng)建工作納入省“十四五”規(guī)劃、法治貴州建設(shè)實(shí)施方案和省委常委會年度工作要點(diǎn)。省委依法治省委、畢節(jié)市分別制定建設(shè)方案,明確目標(biāo)任務(wù)。健全推進(jìn)基層法治建設(shè)責(zé)任體系,省委依法治省辦建立推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建實(shí)施機(jī)制,開展月監(jiān)測、年中督導(dǎo)、年度評估。畢節(jié)市將法治建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,針對督察反饋問題,扎實(shí)進(jìn)行整改。
積極推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。緊扣推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū),扎實(shí)做好立法工作。發(fā)揮全國基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,制定加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案,在市機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社會組織、村(居)設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)34個,就民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)、立法法(修正草案)等10部法律提出意見建議206條,16條被吸收采納。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,科學(xué)編制年度立法計劃,制定韭菜坪景區(qū)保護(hù)條例、居家養(yǎng)老服務(wù)條例等8部地方性法規(guī)規(guī)章。建立規(guī)章、行政規(guī)范性文件后評估制度,清理廢止49件不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度規(guī)定。完善立法工作機(jī)制,畢節(jié)市委制定《關(guān)于全面加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的意見》,加強(qiáng)地方性法規(guī)制定、實(shí)施、監(jiān)督、跟蹤問效等,健全全過程監(jiān)督管理機(jī)制,開展文明行為促進(jìn)條例等執(zhí)法檢查,推動法律法規(guī)有效實(shí)施。
扎實(shí)開展法治政府示范創(chuàng)建。將法治政府建設(shè)作為法治畢節(jié)示范創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,集中力量攻堅克難,推動法治政府建設(shè)取得新突破。省委、省政府多次研究部署法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,將創(chuàng)建工作納入督查督辦事項。省委依法治省辦加強(qiáng)督促指導(dǎo),畢節(jié)市對標(biāo)法治政府建設(shè)示范指標(biāo)要求,抓好法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)。完善推進(jìn)依法行政制度體系,出臺行政權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理辦法,建立重大行政決策評估、合法性審查、責(zé)任追究制度。聘請法律顧問,配備公職律師,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。開展司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn),制定修改相關(guān)配套制度34個,建成市級統(tǒng)一行政執(zhí)法信息公示平臺,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法信息集中統(tǒng)一公開。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革,實(shí)現(xiàn)事前登記便利化、事中監(jiān)管規(guī)范化、事后服務(wù)精準(zhǔn)化,創(chuàng)新“五減”企業(yè)服務(wù)機(jī)制,減開辦環(huán)節(jié)、開辦材料、開辦跑腿、開辦費(fèi)用、開辦誤差。建立政企會商、投訴處理、義務(wù)監(jiān)督、解剖培訓(xùn)、明察暗訪五大營商環(huán)境工作機(jī)制,為民營企業(yè)提供“法治體檢”。
狠抓嚴(yán)格公正司法。堅持將公正司法作為法治畢節(jié)示范創(chuàng)建重要內(nèi)容,著力提高司法辦案質(zhì)量和效率,全力維護(hù)社會公平正義。提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效,建立員額法官主導(dǎo)下的“繁簡分流”“集約查控+分段執(zhí)行”等辦案新模式,執(zhí)行到位率位列全省前列。強(qiáng)化檢察職能作用發(fā)揮,2021年以來,辦理公益訴訟案件1519件,督促治理耕地林地4200余畝,促使責(zé)任人繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)、懲罰性賠償金300余萬元。2022年,開展住房公積金領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督專項活動,推動堵塞公積金管理制度漏洞。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),建立健全未成年人關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,壓實(shí)政府、部門、學(xué)校、村居、家庭“五方責(zé)任”,積極推動行政保護(hù)和司法保護(hù)有效銜接,形成四級書記抓未成年人保護(hù)格局。開展“公益訴訟呵護(hù)未成年人健康成長”專項監(jiān)督,制發(fā)檢察建議48件,未成年人保護(hù)工作取得積極成效。
持續(xù)深化基層依法治理。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提升社會治理法治化水平,加快建設(shè)法治社會。深入推進(jìn)社會基層治理,持續(xù)完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”治理機(jī)制,加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。將社會治安、安全生產(chǎn)等各類訴求、救助信息及時錄入110社會聯(lián)動中心平臺,確保群眾急難愁盼問題得到及時有效處置。開展“打非治違”專項行動,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。依法化解各類矛盾糾紛,組建人民調(diào)解組織4083個,培育人民調(diào)解員19040人,其中專職調(diào)解員2567人,調(diào)解成功率96.78%。信訪總量、信訪人數(shù)比示范創(chuàng)建前分別下降17.77%、5.52%。2022年全市新收民商事一審案件呈現(xiàn)近10年來首次下降。深化基層社會普法宣傳,大力開展法治鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建國家級民主法治示范村(社區(qū))17個、省級283個。制作民法典普法系列短劇,在各類媒體平臺累計播放1億余次。培訓(xùn)1.93萬名鄉(xiāng)村“法律明白人”,中小學(xué)法治副校長配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提升公共法律服務(wù)水平,實(shí)施“622”工程,優(yōu)化公開公示、臺賬管理、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、質(zhì)量評價6個服務(wù)機(jī)制,夯實(shí)公共法律服務(wù)實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)平臺,抓牢鄉(xiāng)村振興和訴源治理2項重點(diǎn)。畢節(jié)市建成公共法律服務(wù)中心(站、室)4005個,壯大律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍。
編輯:徐媛