2023年4月20日，出現(xiàn)了暖心一幕，隨著鏟車(chē)一聲轟鳴，困擾居民已久廢棄鍋爐房被拆除，隱患解決了、百姓氣順了、居民安心了，一面印有“保護(hù)百姓權(quán)益 合黨心順民意”的錦旗是對(duì)舒蘭市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心工作人員的褒獎(jiǎng)。事情還要從2022年9月說(shuō)起，社會(huì)治理綜合服務(wù)中心在“暖心舒蘭”APP上接到9名群眾反映“樓前廢棄的鍋爐房存在嚴(yán)重的消防安全隱患，妨礙小區(qū)居民的出行安全，且有居民在此處受傷”問(wèn)題，因涉及住建、消防、人防辦、城市執(zhí)法局及社區(qū)等多個(gè)部門(mén)，中心工作人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研判，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，將拆除工作轉(zhuǎn)交市住建局牽頭辦理，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，最終妥善解決這一問(wèn)題，給老百姓一個(gè)滿意答復(fù)。這是舒蘭市“一站式”矛盾糾紛多元化解新模式的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，舒蘭市著力打造具有時(shí)代特點(diǎn)和縣域特色的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，創(chuàng)新構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛排查化解新模式，全面打通服務(wù)群眾“最后一百米”，有力維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

抓規(guī)范，打造矛盾調(diào)處“主陣地”

讓群眾由“只跑一地”變?yōu)椤耙淮尾慌堋?/strong>

積極整合黨群服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心、警地融合服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心、訴訟服務(wù)中心，成立了集五個(gè)中心于一體的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處從“多平臺(tái)”向“一中心”的轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)不動(dòng)搖。平臺(tái)緊貼群眾“設(shè)”，市級(jí)中心設(shè)置6個(gè)信訪接待窗口、10個(gè)訴訟服務(wù)窗口以及遠(yuǎn)程視頻調(diào)解室、金牌調(diào)解室等15個(gè)功能室，數(shù)字化聯(lián)通20個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、233個(gè)村級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心和45個(gè)市直部門(mén)、企事業(yè)單位，規(guī)范辦事程序，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)形成了運(yùn)行規(guī)范、銜接有序、指揮高效的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，做到“一站式接待、一平臺(tái)受理、一攬子調(diào)處、一張網(wǎng)督辦”。

——堅(jiān)持方便快捷導(dǎo)向不動(dòng)搖。便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“通”，拓寬訴求渠道，主動(dòng)問(wèn)需于民，與群眾“打成一片”，從“硬性調(diào)處”向“柔性引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)發(fā)“暖心舒蘭”APP、24小時(shí)開(kāi)通“68212345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，全市62名負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作的市鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系電話向社會(huì)公開(kāi)，推行“領(lǐng)訪”“代訪”“指尖辦”“掌上辦”，只要人民群眾訴求合理馬上就辦。

——堅(jiān)持為民服務(wù)立場(chǎng)不動(dòng)搖。力量圍繞矛盾“轉(zhuǎn)”，建立“1+N”矛盾多元調(diào)處模式，將“百姓說(shuō)事點(diǎn)”信息員、基層調(diào)解員、法律服務(wù)站人員、駐村法官和輔警及村“兩委”成員全部納入矛盾糾紛排查化解體系，把服務(wù)觸角延伸到千家萬(wàn)戶，做到群眾“急難愁盼”問(wèn)題即時(shí)即辦、即時(shí)調(diào)處，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

抓合力，打造多元調(diào)處“綜合體”

讓解決問(wèn)題由“單點(diǎn)突破”變?yōu)椤奥?lián)合攻堅(jiān)”

舒蘭市充分發(fā)揮社會(huì)治理綜合信息指揮平臺(tái)“智慧大腦”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)民生事項(xiàng)、信訪訴求、社會(huì)治安、矛盾糾紛、營(yíng)商環(huán)境、訴源治理“六大板塊”，著力提升社會(huì)治理效能。這“六大板塊”化身“六網(wǎng)”，實(shí)時(shí)運(yùn)行，聚合力、提效能，事半功倍。

精耕“民生事項(xiàng)”板塊，織牢“民生”網(wǎng)。通過(guò)“暖心舒蘭”APP、二三級(jí)信息指揮平臺(tái)，構(gòu)建“一體化、權(quán)威化、社會(huì)化”受辦渠道，確保民生事項(xiàng)有效解決。目前，中心已受理9648件，已辦結(jié)9592件，辦結(jié)率99.42%。

精耕“信訪訴求”板塊，織密“穩(wěn)定”網(wǎng)。全面收集群眾的信訪訴求，信訪事項(xiàng)經(jīng)中心研判后通過(guò)信息化指揮系統(tǒng)交辦到相關(guān)單位辦理，實(shí)現(xiàn)信訪訴求全科受理。目前，中心已受理信訪訴求957件，已化解944件，化解率98.64%。

精耕“警務(wù)服務(wù)”板塊，織細(xì)“融合”網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)組織融合、業(yè)務(wù)融合、陣地融合、服務(wù)融合、機(jī)制融合，切實(shí)做到群眾涉警訴求及時(shí)回應(yīng)、群眾反映的問(wèn)題得到積極推進(jìn)解決。目前，中心已受理群眾反映警務(wù)服務(wù)事項(xiàng)150件，已全部辦結(jié)。

精耕“矛盾糾紛”板塊，織實(shí)“調(diào)解”網(wǎng)。全面了解掌握各類(lèi)矛盾糾紛情況，在深入分析、精準(zhǔn)研判的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織各種力量化解矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、吸附在當(dāng)?shù)兀_保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣域。目前，中心已受理矛盾糾紛2825件，化解2824件，化解率99.96%。

精耕“營(yíng)商環(huán)境”板塊，織嚴(yán)“營(yíng)商”網(wǎng)。針對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提供政策咨詢，受理對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的投訴、舉報(bào)。目前，中心已受理營(yíng)商環(huán)境政策咨詢事項(xiàng)34件，已全部辦結(jié)。

精耕“訴源治理”板塊，織緊“訴調(diào)”網(wǎng)。打造“法院設(shè)點(diǎn)，網(wǎng)格牽線，社區(qū)成片”的“點(diǎn)、線、片”矛盾多元解紛新模式，實(shí)現(xiàn)涉法糾紛就地精準(zhǔn)化解。目前，訴源治理板塊共受理各類(lèi)民商事、行政爭(zhēng)議1197件，已全部辦結(jié)。

抓防范，打造預(yù)警預(yù)測(cè)“雷達(dá)站”

讓風(fēng)險(xiǎn)防范由“多遇見(jiàn)矛盾糾紛”變?yōu)椤岸囝A(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患”

舒蘭市立足源頭化解、就地化解、及時(shí)化解，推進(jìn)關(guān)口前移、上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)同步，形成市鄉(xiāng)村合力化解矛盾糾紛的治理格局，“處防并舉”，處置及時(shí)快速，防范精準(zhǔn)有效，讓群眾的煩心事化解在早、處置在小。

——用好村級(jí)“黨群議事會(huì)”制度。動(dòng)員調(diào)解員、網(wǎng)格員、老黨員、法律顧問(wèn)、駐村法官等力量，組成“大調(diào)解超市”，適時(shí)召開(kāi)“黨群議事會(huì)”會(huì)議，實(shí)現(xiàn)“排查+化解+反饋”全鏈條服務(wù)。情理法并用，做到消除矛盾、化解糾紛、達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了小事不出村（社區(qū)）。

——用活鄉(xiāng)級(jí)“信訪工作會(huì)議”制度。壓實(shí)鄉(xiāng)級(jí)黨組織責(zé)任，提升排查調(diào)處能力，創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨（工）委書(shū)記根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議，對(duì)存在外溢風(fēng)險(xiǎn)的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研判，形成工作措施和意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)了大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

——用實(shí)市級(jí)“矛調(diào)聯(lián)席會(huì)議”制度。堅(jiān)持綜合施策，依法化解矛盾糾紛，推動(dòng)市鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)解力量下沉，全面壓緊壓實(shí)市鄉(xiāng)村三級(jí)干部排查、包保、化解、穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)于無(wú)法化解的“疑難雜癥”，綜合研判、把脈會(huì)診，逐案施策、兜底化解，實(shí)現(xiàn)了難事不出縣域。截至目前，全市城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)98.7%。

舒蘭市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，精耕矛盾糾紛源頭防范治理，打造解紛息訴升級(jí)版，致力于用最低成本、最短時(shí)間化解群眾糾紛，用最快速度兌現(xiàn)群眾合法利益訴求，努力把群眾信訪和矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在當(dāng)?shù)?，全力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有溫度更有厚度更有質(zhì)感。