2023年9月5日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)王承杰在會(huì)上發(fā)布新版《仲裁規(guī)則》和《中國(guó)國(guó)際商事仲裁年度報(bào)告（2022-2023）》（以下簡(jiǎn)稱《2022-2023年度報(bào)告》）。

以下內(nèi)容是貿(mào)仲委員會(huì)工作處原處長(zhǎng)曲竹君在新聞發(fā)布會(huì)上答記者問的內(nèi)容節(jié)選。

記者：請(qǐng)問本次貿(mào)仲新版《仲裁規(guī)則》修改主要有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)？

曲竹君：貿(mào)仲現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》是2015年1月1日起實(shí)施的。修訂后的《仲裁規(guī)則》由原規(guī)則84條增加到88條，增加4條，涉及30余項(xiàng)修訂內(nèi)容，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是高度尊重當(dāng)事人的意思自治；二是賦予仲裁庭更充分的仲裁程序管理權(quán)；三是規(guī)制濫用仲裁程序權(quán)利的行為；四是完善仲裁程序的公平性和正當(dāng)性；五是增強(qiáng)仲裁程序的靈活性、高效性和透明度。

具體修訂除對(duì)現(xiàn)有規(guī)則條款做了完善和調(diào)整外，增加了多個(gè)首次引入的創(chuàng)新性程序制度，這也是本次修改規(guī)則的亮點(diǎn)，主要包括：

第一，回應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需要，明確仲裁文書優(yōu)先采用電子送達(dá)。送達(dá)是仲裁程序的重要環(huán)節(jié)，也是司法審查的重點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多商事合同通過電子方式來達(dá)成，作為解決商事爭(zhēng)議的仲裁，其仲裁文件通過電子送達(dá)也應(yīng)由幻想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，通過科技賦能保證送達(dá)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)仲裁的便利化、低成本、高效率。

第二，以問題為導(dǎo)向，首次在規(guī)則中明確仲裁前置程序?qū)μ崞鹬俨蒙暾?qǐng)的效力。仲裁前置程序是指仲裁協(xié)議中約定的仲裁之前的爭(zhēng)議解決程序。常見的如當(dāng)事人約定發(fā)生爭(zhēng)議先協(xié)商調(diào)解后再提起仲裁。而在實(shí)踐中，一方當(dāng)事人對(duì)于申請(qǐng)人未經(jīng)前置程序直接提起仲裁往往會(huì)提出管轄權(quán)的異議，給相關(guān)當(dāng)事人直接提出仲裁造成困惑，甚至是阻礙，且可能成為當(dāng)事人提出司法審查撤裁或仲裁裁決不予執(zhí)行的理由，造成司法資源的浪費(fèi)。本次規(guī)則修訂在考察國(guó)內(nèi)外仲裁司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，明確仲裁協(xié)議約定的前置程序不影響申請(qǐng)人提起仲裁，對(duì)長(zhǎng)期以來實(shí)踐中存在的問題作出了解答和回應(yīng)，有利于及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

第三，順應(yīng)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新多合同仲裁程序追加合同的規(guī)定?？偨Y(jié)貿(mào)仲仲裁實(shí)踐，對(duì)于實(shí)踐中存在的申請(qǐng)人提起仲裁后，在仲裁程序進(jìn)行過程中要求追加合同的情形作出明確規(guī)定，即對(duì)符合多合同仲裁情形的，明確申請(qǐng)人可在仲裁程序中申請(qǐng)追加合同，這是貿(mào)仲基于仲裁實(shí)踐進(jìn)行的制度創(chuàng)新，并以制度創(chuàng)新提升效率，為快速解決復(fù)雜多合同爭(zhēng)議提供規(guī)則的依據(jù)。

第四，借鑒國(guó)際仲裁最新成果，首次在國(guó)內(nèi)引入早期駁回程序。在參考聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)關(guān)于早期駁回程序規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合大陸法系和英美法系對(duì)仲裁審理的規(guī)則和早期駁回程序的適用范圍做了限縮，僅限于當(dāng)事人針對(duì)明顯缺乏法律依據(jù)，或明顯超出仲裁庭管轄范圍的仲裁請(qǐng)求或反請(qǐng)求可提出早期駁回申請(qǐng)，而不適用于答辯，一般也不適合用基于仲裁效力提出的管轄權(quán)異議。限制其適用門檻，即可增強(qiáng)程序的靈活性，也有利于防止利用該程序?qū)е虏划?dāng)?shù)耐涎印?/p>

第五，積極探索創(chuàng)新，率先規(guī)定仲裁規(guī)則在仲裁程序中的適用。仲裁中的證據(jù)對(duì)于仲裁庭查明案件事實(shí)、正確作出裁決、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。證據(jù)規(guī)則是仲裁活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)。國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則較少規(guī)定仲裁庭適用的證據(jù)規(guī)則。此次規(guī)則修訂明確可將貿(mào)仲制定的《證據(jù)指引》在仲裁程序中適用應(yīng)屬首創(chuàng)，必將為推動(dòng)國(guó)際仲裁發(fā)展及最佳實(shí)踐作出有益的嘗試。

整體而言，修訂后的貿(mào)仲仲裁規(guī)則，在完善程序設(shè)計(jì)的同時(shí)兼顧制度創(chuàng)新，增強(qiáng)仲裁程序的靈活性、公平性、高效性和透明度，努力為貿(mào)仲仲裁高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的制度保障，為中外當(dāng)事人提供了更加國(guó)際化的爭(zhēng)議解決服務(wù)。