全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于10月20日下午對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月21日下午召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、司法部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、有的常委委員、列席人員和地方建議明確海洋生態(tài)保護(hù)總體要求。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：國(guó)家加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

二、有的常委委員和地方提出，修訂草案三次審議稿規(guī)定了排放養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和自行監(jiān)測(cè)的要求，建議政府也要加強(qiáng)監(jiān)管。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水污染防治的監(jiān)督管理。

三、有的常委委員和地方建議加大對(duì)違法向海洋傾倒廢棄物的處罰力度。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議提高未取得傾倒許可證和違法委托向海洋傾倒廢棄物的罰款數(shù)額。

在常委會(huì)審議中，有的常委會(huì)組成人員和列席人員還就進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治、細(xì)化手段措施、調(diào)整有關(guān)表述等提出了一些好的意見和建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，有的內(nèi)容本法和相關(guān)法律已有規(guī)定，有的內(nèi)容可在有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中予以細(xì)化，有的表述是與有關(guān)國(guó)際條約相銜接、約定俗成的。有的常委會(huì)組成人員還建議加快完善配套規(guī)定，加強(qiáng)法律宣傳普及，加大法律實(shí)施力度。憲法和法律委員會(huì)建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)和地方盡快制定、修改配套規(guī)定，推動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度落實(shí)，扎實(shí)做好法律宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，切實(shí)抓好法律貫徹實(shí)施，共同保護(hù)好海洋環(huán)境。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的海洋環(huán)境保護(hù)法的施行時(shí)間確定為2024年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2023年10月24日