□ 高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行

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得益于國(guó)務(wù)院和省政府及各地政策供給的充足，山東持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)著山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展不斷邁向新臺(tái)階。

□ 本報(bào)記者 周芬棉 梁平妮

在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前；

在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新力上走在前；

在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前；

……

這一系列“走在前”如同號(hào)角，在齊魯大地上，活躍著一個(gè)個(gè)活力滿滿的綠色低碳高質(zhì)量企業(yè)。

得益于國(guó)務(wù)院和省政府及各地政策供給的充足，山東持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)著山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展不斷邁向新臺(tái)階。

建成政策四梁八柱

作為農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、文化大省、人口大省，在建設(shè)美麗中國(guó)的大前景下，山東如何推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展備受關(guān)注。

2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，“支持濟(jì)南建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”。

2022年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求山東在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，并提出降碳提質(zhì)并舉、全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等七方面要求。

根據(jù)《意見(jiàn)》，山東省政府于2023年1月就山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)發(fā)布通知，提出協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)、推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)等12項(xiàng)任務(wù)116條舉措。

4月27日又發(fā)布《山東省碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，旨在加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

山東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)白玉剛說(shuō)，目前山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展政策的“四梁八柱”已建成。

對(duì)于山東的省會(huì)城市濟(jì)南來(lái)說(shuō)，政策就很給力。2020年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“支持濟(jì)南建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”；2021年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

從該起步區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖中，記者看到的儼然是一個(gè)美麗新濟(jì)南。起步區(qū)現(xiàn)已有多家高質(zhì)量企業(yè)入駐，濟(jì)南中科核技術(shù)研究院就是其中之一。該研究院常務(wù)副院長(zhǎng)魏存峰介紹說(shuō)，研究院聚焦民用非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，目前已突破高靈敏度輻射成像技術(shù)、芯片封裝缺陷智能檢測(cè)等多項(xiàng)技術(shù)壁壘，尤其在面向核能核電及公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用需求方面，解決了許多“卡脖子”技術(shù)，推出系列輻射儀器儀表設(shè)備，實(shí)現(xiàn)高端核儀器儀表設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化替代。

同樣建成政策“四梁八柱”的還有多個(gè)城市，比如淄博市。淄博市市長(zhǎng)趙慶文說(shuō)，淄博市根據(jù)全省統(tǒng)一部署，印發(fā)《淄博市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和年度重點(diǎn)任務(wù)，圍繞努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等七大發(fā)展新高地系統(tǒng)提出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在全省前列。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2023年5月，山東省發(fā)布《山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》，這是自2020年以來(lái)，山東省政府連續(xù)發(fā)布的第4個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。

山東省政府副秘書長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人徐聞?wù)f，近年來(lái)，山東聚力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，接續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新提升，整體水平處于全國(guó)第一方陣。全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)三年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。

在營(yíng)商環(huán)境方面，淄博市在淄博燒烤“火出圈”時(shí)交出了一份令人滿意的答卷。淄博市委書記馬曉磊說(shuō)，今年三月份來(lái)淄博的游客約有480萬(wàn)人，“五一”假期每天20萬(wàn)人，這么多人來(lái)，涉及衣食住行安全保障等各方面問(wèn)題，市政府沒(méi)有開(kāi)會(huì)、下派任務(wù)，但每一行、每個(gè)人都自覺(jué)地各負(fù)其責(zé)，井然有序。全市上下一心，讓游客期待而來(lái)，滿意而歸。

據(jù)了解，淄博堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，持續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“以評(píng)促轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，從市場(chǎng)主體需求側(cè)出發(fā)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)供給側(cè)流程再造，探索出一批走在全國(guó)全省前列的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)獲評(píng)優(yōu)秀等次，無(wú)證明城市、“一證化”改革、技改專項(xiàng)貸等27項(xiàng)創(chuàng)新舉措被國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委宣傳推廣，連續(xù)5年位居全省營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)前列。

不拘一格招才納賢

從大的方面講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還應(yīng)該包括生態(tài)、治安、人才。不拘一格招人才、用人才，使其發(fā)揮最大的才智是高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

在淄博市，深化科教人才強(qiáng)市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施特別“五年二十萬(wàn)大學(xué)生來(lái)淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”和人才工作十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推出“人才金政50條”，近三年引進(jìn)高校畢業(yè)生14.2萬(wàn)人，獲批全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，全市共有6人入選2022年度泰出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，入選數(shù)量居全省第二。

人才創(chuàng)造新業(yè)態(tài)高質(zhì)量企業(yè)。淄博打造了齊魯儲(chǔ)能谷，聚合打通電池、光伏、海上風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)，形成了國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)、最齊全、最高端的儲(chǔ)能、光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。打造了遨博（山東）智能機(jī)器人有限公司，這是我國(guó)首家從事協(xié)作機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。記者在該公司看到大批機(jī)器人，有的給人做康復(fù)理療，有的在制作咖啡……

在煙臺(tái)，記者對(duì)萬(wàn)華煙臺(tái)工業(yè)園印象深刻。據(jù)介紹，萬(wàn)華集團(tuán)作為中國(guó)現(xiàn)代化聚氨酯工業(yè)的龍頭企業(yè)，是目前國(guó)內(nèi)最大的聚氨酯工業(yè)基地，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軍工、航天、航空、汽車、紡織、家電、制革、節(jié)能建材等多個(gè)領(lǐng)域。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——異氰酸酯（MDI）的規(guī)模實(shí)力居亞洲第一，打破了MDI行業(yè)的國(guó)際壟斷和技術(shù)封鎖。萬(wàn)華的員工可以拎包入駐公司提供的公寓，年薪三四十萬(wàn)元，有時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)達(dá)上百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)元。

打造大批高新企業(yè)

煙臺(tái)有一個(gè)鼎鼎有名的“耕海1號(hào)”項(xiàng)目。別人耕地，他們耕海，與全國(guó)其他地方海洋牧業(yè)不同，這是全國(guó)首個(gè)裝備休閑型海洋牧場(chǎng)綜合體項(xiàng)目，里面有70多間客房可供游人住在海上，享受美景美食。在總面積4646畝的海域，通過(guò)智能網(wǎng)箱和人工魚礁實(shí)現(xiàn)近海生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建海洋生物繁衍生息的“海底樂(lè)園”。從海上顯示的形態(tài)看上去，恰如一條美麗的項(xiàng)鏈。

在青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園中，記者看到在京東方科技集團(tuán)青島廠區(qū)的流水線上，一臺(tái)臺(tái)筆記本電腦顯示器的生產(chǎn)流程——從最初的材料經(jīng)過(guò)若干道工序，最后成為超高清的顯示屏。

在其大廳關(guān)于京東方的介紹上，一行醒目的標(biāo)語(yǔ)耐人深思：“成為地球上最受人尊敬的偉大企業(yè)。”與生產(chǎn)線上一絲不茍的狀態(tài)不同，記者在這里看到一群朝氣蓬勃的年輕人在一起高聲合唱，道出對(duì)企業(yè)的愛(ài)，對(duì)工作的滿足。

在精致城市威海，威高集團(tuán)從一款一次性注射器開(kāi)始，發(fā)展成全醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。護(hù)理、血液透析、藥包材、血液技術(shù)等產(chǎn)品線居全國(guó)第一、骨科產(chǎn)品線居全國(guó)前列，并跨入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列。

在獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)146項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)8項(xiàng)的山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，記者見(jiàn)到了全國(guó)人大代表、山東省農(nóng)科院作物研究所小麥遺傳育種團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人劉建軍，他告訴記者，濟(jì)麥22是他們培育的高產(chǎn)廣適小麥新品種，種植面積連續(xù)11年保持全國(guó)第一。繼濟(jì)麥22之后，這里還自主培育了超強(qiáng)筋小麥新品種濟(jì)麥44，2022年以畝產(chǎn)808.6公斤的成績(jī)刷新全國(guó)超強(qiáng)筋小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，有力解決了強(qiáng)筋小麥商品糧依靠進(jìn)口的“卡脖子”難題。