《中國人大》全媒體記者 徐航

全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉12月25日接受媒體采訪介紹了近期部分法律草案公開征求意見的情況。

關(guān)于立法法修正草案公開征求意見情況。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對立法法修正草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到978條意見，另收到來信2封。社會公眾就完善立法的指導(dǎo)思想，完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法體制機制，推進立法公開，完善設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。

關(guān)于野生動物保護法修訂草案公開征求意見情況。2022年8月，十三屆全國人大常委會第三十六次會議對野生動物保護法修訂草案進行了第二次審議。會后公開征求意見期間，共收到3806位社會公眾提出的12057條意見，另收到來信11封。社會公眾主要就規(guī)范野生動物人工繁育、展演、放生等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案三次審議稿中作了體現(xiàn)。其中，吸收采納了基層立法聯(lián)系點和社會公眾提出的多條具體修改意見。

比如，來自廣東的毛紅波、內(nèi)蒙古的王春紅、浙江的王世杰等社會公眾通過中國人大網(wǎng)公開征求意見系統(tǒng)建議加強對利用野生動物進行公眾展示展演活動的規(guī)范管理，經(jīng)綜合研究各方面意見，修訂草案三次審議稿增加規(guī)定：利用野生動物進行公眾展示展演應(yīng)當(dāng)采取安全管理措施，并保障野生動物健康狀態(tài)，具體管理辦法由國務(wù)院野生動物保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。又如，基層立法聯(lián)系點廣東省江門市江海區(qū)人大常委會和一些社會公眾建議增加野生動物保護管理信息公開、鼓勵社會參與的內(nèi)容，經(jīng)綜合研究，在修訂草案三次審議稿中增加各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法公開野生動物保護和管理信息的內(nèi)容，并增加公益訴訟制度。再如，基層立法聯(lián)系點上海市長寧區(qū)虹橋街道辦事處和一些社會公眾建議進一步規(guī)范野生動物放生活動，經(jīng)綜合研究，在修訂草案二次審議稿對野生動物放生活動作出規(guī)范的基礎(chǔ)上，在三次審議稿中進一步增加規(guī)定，國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門加強對放生野生動物活動的規(guī)范、引導(dǎo)。

關(guān)于預(yù)備役人員法草案公開征求意見情況。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對預(yù)備役人員法草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到155條意見。社會公眾就預(yù)備役登記、教育培訓(xùn)、退出預(yù)備役等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。其中，吸收采納了社會公眾8處具體修改意見。比如，來自北京的王新建等通過中國人大網(wǎng)公開征求意見系統(tǒng)提交了關(guān)于增加規(guī)定服預(yù)備役年齡條件的建議，經(jīng)綜合研究，草案二次審議稿采納了這條建議，增加了有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于青藏高原生態(tài)保護法草案公開征求意見情況。2022年8月，十三屆全國人大常委會第三十六次會議對青藏高原生態(tài)保護法草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到279條意見，另收到來信4封。社會公眾就加強生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)風(fēng)險防控、強化生態(tài)保護科技支撐、加強信息公開和公眾參與、完善保障與監(jiān)督措施等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案二次審議稿中作了體現(xiàn)。

關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法草案公開征求意見情況。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到1040條意見。社會公眾就殘疾人、老年人的無障礙需求，進一步加強無障礙環(huán)境建設(shè)，進一步加強無障礙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)保障和監(jiān)督管理等提出了意見建議。按照立法工作安排，常委會法工委正在抓緊梳理研究各方面提出的意見建議，認真做好草案修改相關(guān)工作。

關(guān)于行政復(fù)議法修訂草案公開征求意見情況。2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對行政復(fù)議法修訂草案進行了初次審議。會后公開征求意見期間，共收到1015條意見，群眾來信30封。社會公眾就進一步明確行政復(fù)議機構(gòu)定位，合理確定行政復(fù)議受案范圍，完善行政復(fù)議案件審理程序規(guī)定和行政復(fù)議委員會制度，強化行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的履行監(jiān)督措施等提出了意見建議。按照立法工作安排，常委會法工委正在抓緊梳理研究各方面提出的意見建議，認真做好修訂草案修改相關(guān)工作。

記者注意到，此次通報中，法工委發(fā)言人第一次具名對提出意見的公民和基層立法聯(lián)系點，以及吸收采納的具體情況進行反饋。誰提的意見，提了什么意見，如何研究，吸收采納情況是什么，這些過去大家關(guān)注的因素，在本次通報中逐步顯性化。更加重視與公眾的互動交流，更加及時反饋吸收采納情況，體現(xiàn)了立法對民意的重視，踐行全過程人民民主。

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