全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于6月8日上午對(duì)印花稅法草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于6月8日下午召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、司法部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

草案二次審議稿第十二條第二款規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。有的意見建議在上述減免稅情形中增加“破產(chǎn)”的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

有的常委會(huì)組成人員在審議中還對(duì)印花稅的一些具體制度安排提出了意見和建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門研究后認(rèn)為，此次立法主要是將國務(wù)院相關(guān)稅收暫行條例的規(guī)定平移上升為法律，對(duì)于涉及稅制調(diào)整的建議，可由國務(wù)院及其有關(guān)部門在下一步按照黨中央的要求深化稅收制度改革中予以統(tǒng)籌考慮，建議此次對(duì)相關(guān)內(nèi)容不作修改；對(duì)于涉及法律執(zhí)行的意見，建議國務(wù)院有關(guān)部門在依法征收印花稅的過程中認(rèn)真研究采納，完善稅款征收相關(guān)程序。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2022年7月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)草案二次審議稿作了個(gè)別文字修改。

草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2021年6月10日