當(dāng)書法遇上法律，會擦出怎樣的火花？2020年7月11日，在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下，由法治日報社主辦、法報文化傳媒（北京）有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書·法”系列活動正式啟動。

“書·法”活動旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育，多開一點腦洞、多花一點心思、多出一點力量、多做一點貢獻(xiàn)，引領(lǐng)和推動更多的人拿起筆來學(xué)法、寫法，在不斷“書·法”過程中，提升自身的法治素養(yǎng)，在全社會弘揚法治精神。

繼1600余位書法家參與書寫《中華人民共和國民法典》全部1260條法條之后，法治日報社聯(lián)合自然資源部法規(guī)司、自然資源部書畫研究會和北京昌平書法家協(xié)會，將筆端對準(zhǔn)土地管理“一法一條例”，即《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

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土地管理法第六十六條　有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

釋義：本條是關(guān)于對集體建設(shè)用地使用權(quán)收回作出的規(guī)定，涉及的三種收回情形均涉及到農(nóng)村和企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)，不能任由土地所有權(quán)人任意行使，必須經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)后才能實施，沒有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，報縣、市人民政府批準(zhǔn)。第一種情形考慮到是為了公共利益的需要，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況給予補(bǔ)償；第二、第三種情形屬于對違法使用土地和閑置、荒蕪?fù)恋匦袨榈奶幹?，?yīng)當(dāng)無償收回。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)嚴(yán)格受法律保護(hù)，原則上收回條件應(yīng)當(dāng)符合合同的約定，同時第三款也作出了保留性規(guī)定，即除發(fā)生合同約定的土地收回條件外，法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的條件一旦發(fā)生，土地所有權(quán)人也可以依法收回土地。

——自然資源部法規(guī)司 肖子文

李發(fā)文，貴陽市自然資源和規(guī)劃綜合執(zhí)法支隊副科長。