“拿到了土地和房產(chǎn)手續(xù)，我可以放心擴(kuò)大經(jīng)營了！”3月12日，河南省欒川縣檢察院檢察官來到某民營診所對一起行政檢察監(jiān)督案件進(jìn)行回訪時(shí)，診所負(fù)責(zé)人尚某高興地拿出一摞“紅本”進(jìn)行展示，并向檢察官詳細(xì)介紹診所的經(jīng)營狀況。

2019年初，開診所多年的尚某準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營。當(dāng)年2月1日，他以585萬余元競得一處法拍土地和房產(chǎn)，雖然這一操作花光了他所有的積蓄，并欠了親戚朋友不少錢，但對自己醫(yī)術(shù)充滿信心的尚某，堅(jiān)信擴(kuò)大經(jīng)營后定能有不錯(cuò)的收益。之后，尚某一邊籌備新診所的建設(shè)，一邊向有關(guān)部門申請辦理土地與房產(chǎn)的過戶手續(xù)。

然而，正緊鑼密鼓籌建新診所的尚某卻被相關(guān)行政機(jī)關(guān)告知，暫時(shí)無法辦理土地和房產(chǎn)的過戶手續(xù)?！昂戏ǜ偱牡耐恋睾头慨a(chǎn)，為啥不能過戶？”尚某立即向法院詢問情況。2019年3月28日，法院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其協(xié)助尚某辦理過戶手續(xù)。

本以為有了法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，就可以順利辦理過戶手續(xù)了，可尚某又被告知，所競拍的土地需變更性質(zhì)后方可辦理過戶手續(xù)。尚某只好縮減診所的經(jīng)營規(guī)模草草開業(yè)，想著等拿到過戶手續(xù)后再繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模?？勺屗麤]想到的是，這一等就是5年。直到2024年2月，欒川縣自然資源局也沒有啟動(dòng)土地變更程序。

2024年3月1日，尚某來到欒川縣檢察院申請監(jiān)督。受理此案后，欒川縣檢察院依法進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)法院在查封案涉土地和房產(chǎn)前已取得自然資源部門的同意，評估及拍賣程序均合法，而自然資源部門遲遲未協(xié)助過戶的原因是，部分案涉土地被調(diào)整規(guī)劃，現(xiàn)已被公共道路占用，客觀上無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)過戶。此外，案涉房產(chǎn)所在院內(nèi)有兩棟居民樓，如進(jìn)行產(chǎn)權(quán)過戶，可能會(huì)導(dǎo)致居民樓住戶無法停車，進(jìn)而引發(fā)矛盾糾紛。

為使問題得到妥善解決，2024年3月25日，欒川縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關(guān)行政機(jī)關(guān)代表、案涉房產(chǎn)相鄰住戶以及尚某召開公開聽證會(huì)，并促成各方達(dá)成共識(shí)：由自然資源部門啟動(dòng)變更土地性質(zhì)程序；尚某依照客觀現(xiàn)狀放棄被公共道路占用的部分土地的產(chǎn)權(quán)，并承諾在辦妥過戶手續(xù)后，妥善處理相鄰關(guān)系，院內(nèi)停車場供居民樓住戶免費(fèi)使用。聽證會(huì)結(jié)束后，欒川縣檢察院向該縣自然資源局發(fā)出檢察建議書，建議其依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，按照生效執(zhí)行裁定書的內(nèi)容協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

隨后，欒川縣自然資源局依據(jù)聽證會(huì)意見及檢察建議內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)工作。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促，由該縣自然資源局主導(dǎo)，在縣財(cái)政、國資等部門的配合下，案涉土地性質(zhì)變更手續(xù)得到妥善辦理。2024年12月8日，尚某終于辦完了競拍土地和房產(chǎn)的過戶手續(xù)，持續(xù)近6年的行政爭議也就此畫上了句號。（劉立新　吳占京）