消費(fèi)稅由4S店代扣代繳，增加的稅款由消費(fèi)者承擔(dān)；交車時(shí)間延后，4S店不承擔(dān)違約責(zé)任，這樣的合同條款合理嗎？近日，由重慶市檢察院第一分院（以下簡(jiǎn)稱重慶一分院）支持起訴，重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱重慶消委會(huì)）訴重慶市某汽車銷售服務(wù)有限公司設(shè)置不公平格式合同條款損害消費(fèi)者權(quán)益民事公益訴訟案開庭審理。經(jīng)審理，法院判決被告向消費(fèi)者提供的《汽車銷售合同》的兩項(xiàng)條款內(nèi)容無(wú)效。

據(jù)悉，這是全國(guó)首例以判決形式確認(rèn)格式條款無(wú)效的消費(fèi)領(lǐng)域民事公益訴訟案。

幫消費(fèi)者“代扣代繳”本該由銷售方自己承擔(dān)的稅款，對(duì)因國(guó)家稅收政策變化增加的稅款規(guī)定由消費(fèi)者承擔(dān)而閉口不談稅款可能減少的情況，對(duì)第三方原因?qū)е卵舆t交貨的規(guī)定銷售商不承擔(dān)違約責(zé)任……2023年1月，重慶消委會(huì)在受理消費(fèi)者投訴中發(fā)現(xiàn)，某汽車銷售服務(wù)有限公司制定的用于與消費(fèi)者簽訂的《汽車銷售合同》存在不公平、不合理?xiàng)l款。隨后，重慶消委會(huì)向該公司發(fā)出《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)關(guān)于不公平合同格式條款整改的勸諭函》，要求限期整改。該公司收到后，進(jìn)行了部分整改并予以回復(fù)。重慶消委會(huì)認(rèn)為，該公司提供的《汽車銷售合同》仍有格式條款未予整改，存在限制消費(fèi)者合法權(quán)益、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的情形，擬提請(qǐng)法院確認(rèn)其無(wú)效。同年6月6日，重慶消委會(huì)向重慶一分院發(fā)函，商請(qǐng)支持起訴。

“因消費(fèi)領(lǐng)域‘格式條款’屬于檢察公益訴訟探索領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)以支持起訴方式介入關(guān)于‘格式條款’的消費(fèi)民事公益訴訟尚無(wú)先例可遵循?！背修k檢察官黎琳介紹，為依法保障消費(fèi)者權(quán)益，重慶一分院在重慶市檢察院的指導(dǎo)下，召開跨部門聯(lián)席會(huì)，由公益訴訟檢察官、民行檢察官共同對(duì)檢察機(jī)關(guān)介入必要性、消費(fèi)者組織訴求的合理性和合法性進(jìn)行充分評(píng)估研判；與消費(fèi)者組織持續(xù)溝通，提出參考意見(jiàn)，進(jìn)一步完善訴訟請(qǐng)求，收集資料、調(diào)查取證。

檢察機(jī)關(guān)與重慶消委會(huì)均認(rèn)為，該公司制定的《汽車銷售合同》仍有兩項(xiàng)條款違背公平誠(chéng)信原則，不合理地分配合同權(quán)利義務(wù)，存在排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的違法情形，不僅損害了不特定眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，還影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在重慶一分院的支持下，重慶消委會(huì)向法院提起訴訟，要求確認(rèn)兩項(xiàng)爭(zhēng)議條款無(wú)效。近日，法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見(jiàn)予以采納，作出上述判決。

“當(dāng)前，經(jīng)營(yíng)者利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、公共利益的代表，有必要依法介入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益?！敝貞c一分院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將立足公益訴訟職責(zé)，加強(qiáng)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的協(xié)作，緊盯民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，更好守護(hù)人民群眾的美好生活。（張博　劉傳麗　羊蕭）