法治日報(bào)全媒體記者何睿 白楚玄
碧空如洗涼微微,在北京一年之中風(fēng)景最好的秋日,《法治日報(bào)》記者如約來到北京市第三中級人民法院,見到民三庭副庭長全奕穎。身著灰色制服、長發(fā)微卷的她看起來精神干練,眼鏡后面雙眸明亮,說話慢聲細(xì)語卻又鏗鏘有力,談笑間飽含干事激情。
完成學(xué)業(yè)告別北大燕園后,全奕穎便在法治的田野里躬耕不懈,法槌起落、案卷翻轉(zhuǎn)間,不覺已過21個春秋。從書記員到助理審判員,再到員額法官、民三庭副庭長,她始終如一地圍繞審判工作這一核心,將黨建與業(yè)務(wù)融合互促,將事業(yè)與家庭平衡兼顧,將司法為民的種子厚植群眾心間。
“一二三紅帆工作法”“京滬蘇浙粵法官租賃實(shí)務(wù)探討交流群”等創(chuàng)新舉措的背后,是全奕穎一直秉持的“凝聚人心、溫情司法”的使命感——她用行動踐行著不負(fù)黨和人民的錚錚誓言。
把溫情融入司法中
一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)法官夢
“我從小便愛打抱不平、伸張正義,當(dāng)法官對我而言就像命中注定一樣。小時(shí)候偶然看到一部描寫法官的電視劇,深深吸引了我。劇中的法官為了實(shí)現(xiàn)公平正義無私付出,在我腦海里刻下了這個群體的高大形象。”就這樣,全奕穎帶著法官夢,如愿考入北京大學(xué)學(xué)習(xí)法律,畢業(yè)后堅(jiān)決選擇入職法院。
然而,起初的工作并不像理想中那樣美好?!斑M(jìn)入法院后,我在書記員的崗位上干了8年,與理想有挺大落差。書記員的工作主要是記錄、歸檔,不能參與案件合議,沒有‘發(fā)言’的機(jī)會。那時(shí)候訂案卷都是用錐子,像納鞋底兒一樣。剛開始不會錐,經(jīng)常被錐子扎到手,或者磨破皮?!?/p>
在平凡的崗位上沒有驚天動地,全奕穎盡自己所能散發(fā)光和熱,給當(dāng)事人帶來溫暖,“這是我從事司法工作的初心”。在她辦公室的柜子里,珍藏著一頂當(dāng)事人親手織的毛線帽子。時(shí)隔多年,那位老奶奶顫巍巍地向自己走來,緩緩遞上帽子的情景依然歷歷在目。
為什么會送上這樣一頂帽子?全奕穎的理解是:“老奶奶把她認(rèn)為最溫暖的東西送給了我,可能正如同她在司法程序里的樸素感受。”
全奕穎深知,司法溫情并不好傳遞。
8年書記員的工作中,有一個案件令她刻骨銘心。那是一對失獨(dú)老夫婦起訴某醫(yī)院的醫(yī)療糾紛案件。當(dāng)時(shí),老夫婦的女兒剛大學(xué)畢業(yè)參加工作,一天突然肚子疼,在醫(yī)院治療期間不幸去世。老夫婦將女兒的死歸咎于醫(yī)療事故。經(jīng)過司法鑒定和調(diào)查取證,法院認(rèn)定不是醫(yī)院的過錯,但老夫婦始終無法接受這個現(xiàn)實(shí)。
“我特別理解您二老的心情,我也是剛畢業(yè)參加工作,我的父母也每天擔(dān)心我的生活、工作以及身體狀況。我非常能理解父母在花甲之年失去獨(dú)生女兒的痛苦,也覺得命運(yùn)對您二老太不公平。但是,是誰的責(zé)任就應(yīng)該由誰承擔(dān)。經(jīng)過司法鑒定與調(diào)查取證,醫(yī)院確實(shí)沒有責(zé)任,讓法院判醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任是沒有法律依據(jù)的。我希望通過我的努力做一些協(xié)調(diào)工作,能促成您二老與醫(yī)院達(dá)成和解?!比确f至今仍清楚地記得,當(dāng)時(shí)是如何一遍遍地做老夫婦的思想工作。
這對老夫婦確實(shí)很可憐,經(jīng)濟(jì)條件很不好,又失去了獨(dú)生女兒?!八麄兎浅P枰獛椭?于是承辦該案的法官和我為他們向醫(yī)院申請了救助金?!痹卺t(yī)院同意給付救助金后,法官特意把“鑒于老兩口有困難,醫(yī)院自愿通過現(xiàn)金救助的形式救助老兩口,法院不持異議”的相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了判決書,以確保能實(shí)際履行。
“我們把法與情融入了判決書,但沒想到事與愿違,老夫婦收到判決后根本不領(lǐng)情——拒絕接受醫(yī)院提供的10萬元救助金。他們始終認(rèn)為,醫(yī)院就是有問題,不然為什么法院會把醫(yī)院的救助款寫到判決里?!比确f無奈地說,從那以后,老夫婦就開始不間斷地到法院上訪,幾乎每天都來,直至離世。
全奕穎告訴記者,這件事給了她一個教訓(xùn):“像這種一方自愿給付的救助金,也需要對方愿意接受,否則不宜貿(mào)然寫入判決書。我們本來是出于好心,但使當(dāng)事人產(chǎn)生了一種錯誤認(rèn)知。所以說,當(dāng)你想為別人做事情時(shí),一定要考慮相對方的感受,尤其是形成判決的,要慎之又慎?!?/p>
怎樣把問題想得更周全?如何把案子判得更周到?回望書記員的那些年,正是自主思考與主動實(shí)踐的不斷積累,讓全奕穎不斷收獲審理案件的技巧,距離心中的法官夢也一點(diǎn)點(diǎn)靠近。
把握節(jié)奏掌握技巧
不斷提高調(diào)解能力
2009年,全奕穎當(dāng)上了助理審判員。在她看來,當(dāng)了法官,意味著責(zé)任更大了,因?yàn)樽约旱呐袛嗯c決定將對當(dāng)事人產(chǎn)生根本性的影響。全奕穎對自己的要求是對每個案子都要吃透。
“當(dāng)時(shí)我在商事審判庭,我把工作涉及的所有法律、法規(guī)、司法解釋、最高人民法院的公報(bào)案例都從網(wǎng)絡(luò)上下載下來、打印、裝訂成冊。比如涉及某一類案件的就裝訂成一冊,這樣辦理該類案件時(shí)就能隨手翻閱,提供參考?!比确f說。
在助理審判員崗位上,一起農(nóng)村土地承包糾紛讓全奕穎記憶猶新。
“全法官,這都晚上九點(diǎn)多了,別人都回家了,您咋還在單位給我打電話?您甭費(fèi)勁兒了,我不想調(diào)解,別再找我了!”電話里傳出當(dāng)事人王某不耐煩的聲音……
這已經(jīng)是王某第三次拒絕全奕穎了,“其實(shí)無論當(dāng)事人拒絕我多少次,我都不怕。只要有一線希望,我就要爭取。我不想讓當(dāng)事人打了官司,卻沒能解決實(shí)質(zhì)問題?!彼延洸磺搴髞碛肿隽硕嗌俟ぷ?王某才想通,同意調(diào)解。在調(diào)解過程中,全奕穎從法理、情理的角度對雙方進(jìn)行耐心細(xì)致的勸導(dǎo),引導(dǎo)其換位思考,讓雙方充分了解彼此的困難與不易。經(jīng)過長達(dá)幾小時(shí)“拉家?!笔秸{(diào)解,最終化干戈為玉帛。
她負(fù)責(zé)的案件,調(diào)解成功率一直很高。通過不斷總結(jié)難調(diào)解案件的類型和特點(diǎn),她逐漸摸索到了調(diào)解成功的秘笈,簡單來說就是三個“QING”。
第一個是“動之以情”的“情”字。做法官也可以像醫(yī)生一樣“治病救人”,糾紛是當(dāng)事人之間的病癥。法官多站在當(dāng)事人的角度想一想,理解他們的需求才能幫助他們分析到位,找到癥結(jié)所在,就可能使當(dāng)事人“轉(zhuǎn)危為安”。落實(shí)“情”字要將尊重、理解與肯定相結(jié)合,想當(dāng)事人所想,在理解的基礎(chǔ)上給予尊重,發(fā)現(xiàn)正能量的一面予以肯定,當(dāng)事人就更容易接受法官的建議。
第二個是“輕拿輕放”的“輕”字。就是要把握節(jié)奏,掌握技巧,自然而然地引導(dǎo)到調(diào)解的目標(biāo)上,忌楞、忌硬、忌生猛。
第三個是“正本清源”的“清”字。法官調(diào)解過程中也需要樹立“權(quán)威”,把案情審理明晰,才能將道理講透徹,裁判思路準(zhǔn)確,才能保障調(diào)解結(jié)果不留“后遺癥”。
審判注重釋法說理
結(jié)案數(shù)連年居前列
2013年,為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要和人民群眾日益增長的司法需求,北京市第三中級人民法院正式掛牌成立。通過層層選拔,全奕穎如愿進(jìn)入了這家北京同級法院中轄區(qū)面積最大、人口最多、案件數(shù)量最多、重大疑難案件集中的法院。
剛進(jìn)新單位不到一年,挑戰(zhàn)便接踵而至。全奕穎清楚地記得,2014年6月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》,“法官員額制”從設(shè)想一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
人民法院全面推行法官員額制后,將從原有21萬余名審判人員中,嚴(yán)格遴選12.8萬余名員額法官。經(jīng)過資格審查、民主測評、考試考核、考察核查等程序,2016年5月,全奕穎憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和過硬的辦案業(yè)績,從候選者中脫穎而出,成為北京法院首批員額法官。
入額后,全奕穎深感肩上的擔(dān)子更重了,因?yàn)槿腩~后法官的數(shù)量減少了,每個法官就是自己所辦理案件的終身責(zé)任人。工作中,全奕穎不斷反思、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),但始終初心未變,那就是法律不是冷冰冰的,要讓當(dāng)事人感受到司法的溫度。
在一樁高標(biāo)的額的勞動爭議案件中,原告田某的情緒有點(diǎn)兒激動:“我真沒有想騷擾同事,我只是想在工作中多交流團(tuán)結(jié)同事,沒有不當(dāng)行為。”
田某曾在科研單位負(fù)責(zé)研究工作,后來“下?!笔芷赣谝患宜狡蟆_M(jìn)入企業(yè)后,田某逐漸暴露出他“智商高,情商低”的弱點(diǎn),與同事們相處得十分不融洽。雖然他想主動改善與同事的關(guān)系,但總是事與愿違,他的主動被同事看成是負(fù)擔(dān),甚至被認(rèn)為是騷擾。后有同事向公司反映田某的行為,于是公司決策層決定與田某解除勞動關(guān)系。
田某失落至極,他一紙?jiān)V狀將公司訴至法庭,索要高額賠償金。案件審理期間,情緒激動的田某在向承辦法官全奕穎陳述時(shí)說:“我現(xiàn)在是無路可走了,親戚、朋友都認(rèn)為我‘有毛病’,老婆吵著要離婚。你們法院得給我評評理……”
“像這種勞動爭議案件,判決與調(diào)解的結(jié)果可能有天壤之別。如果判決,以田某的執(zhí)著勁兒來看,短時(shí)間內(nèi)是難以接受判決結(jié)果的,很有可能進(jìn)一步激化矛盾。如果調(diào)解成功,讓田某放下心結(jié),便能使他開啟新生活?!比确f說。
了解案情后,全奕穎開始著手做田某的思想工作。她勸解道:“您非常優(yōu)秀,在科研單位做研究工作做得也很好,我很敬佩您。其實(shí),我想給您一個建議:您不要用做科研研究的方法來對待人與人之間的交流。我只是想與您真誠地溝通,也許我能力有限幫不上您大忙,但是如果我們的談話能對您有一點(diǎn)點(diǎn)用處,我的這份工作的價(jià)值就多了一層……”
一席話后,田某感受到了全奕穎的真誠,他開始敞開心扉……隨后,全奕穎又主動給田某的愛人打去電話。
功夫不負(fù)有心人,案子最終以和解告終,單位撤銷對田某解除勞動合同的決定,田某的生活也重新開始。全奕穎告訴記者:“每個案件,都應(yīng)該考慮如何在審判工作中帶給當(dāng)事人和社會更多正面的價(jià)值和引導(dǎo),定分止?fàn)幉攀墙K極目標(biāo)?!?/p>
全奕穎自審理案件以來,結(jié)案數(shù)在單位連年位居前列,她審理的案件無一再審發(fā)回、改判,無一延審和超審限,在案件審理中注重通過釋法說理弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,多篇裁判文書入選中國法院年度案例。
黨建業(yè)務(wù)深度融合
帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)快速成長
2014年金秋十月,黨的十八屆四中全會召開。會議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),必須“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
新時(shí)代法院建設(shè)中,究竟怎樣才能讓“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的理念落地生根?怎樣結(jié)合崗位實(shí)際,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合?在全國各級法院如火如荼展開探索的同時(shí),一個個問題也在全奕穎心中思考。
“我們把黨小組建在合議庭,通過發(fā)揮黨小組作用帶動發(fā)揮合議庭作用,著力從形式、內(nèi)容、效果三個方面破解‘合而不議’‘形合實(shí)獨(dú)’的難題?!睍r(shí)任民六庭副庭長的全奕穎,成了北京三中院探索黨建與司法責(zé)任融合機(jī)制的排頭兵。
2022年2月,全奕穎接到一個意料之外的任務(wù)——在北京三中院新組建的民三庭擔(dān)任副庭長,負(fù)責(zé)庭室籌建及庭務(wù)工作。
上任伊始,北京三中院院長藍(lán)向東對她給予指導(dǎo)并提出期望:“小全,民三庭是新的專業(yè)審判庭,如何充分激發(fā)青年干警的工作熱情,讓他們收獲成長,如何將新庭室建設(shè)成為專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的排頭兵是你要多思考的問題。”
面對挑戰(zhàn),新人員、新環(huán)境、新任務(wù),以及潮水般涌來的案件、想法各異的青年法官,全奕穎毫不退縮,一頭扎進(jìn)工作中。
“怎么樣?怎么樣?”青年法官申峻屹剛回到辦公室,大家都圍了上來。
“案件的審理思路、庭審的程序、溝通的技巧和細(xì)節(jié),包括節(jié)奏、時(shí)機(jī)的掌握,全庭都給出了針對性意見和建議,這些指導(dǎo)很及時(shí)、很解渴,這個案子審理思路清晰了?!鄙昃傩判氖恪?/p>
原來,申峻屹剛剛是去找全奕穎“開小灶”了。申峻屹說:“全庭很愛護(hù)我們年輕人,正因?yàn)樗膬A囊相授,我們的審判能力得到了長足發(fā)展。”
全奕穎告訴記者:“一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。帶團(tuán)隊(duì),不是你一個人強(qiáng)就行了,必須要把大家凝聚起來,一起變強(qiáng),一起為心中的法治理想而奮斗。”
全奕穎目前還擔(dān)任北京三中院民三庭黨支部書記。“自己是黨支部書記了,要考慮整個庭的黨建工作,感受大不一樣?!比确f感慨道。
在帶團(tuán)隊(duì)的過程中,她不僅注重管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、可視化,還努力將思想政治工作做到每名干警的心坎兒上。作為黨支部書記,她帶領(lǐng)大家共同探索出了“一二三紅帆工作法”,把黨建工作融入團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,把打造怎樣的民三庭黨支部、民三庭的未來發(fā)展方向貫穿于工作中。
不僅如此,全奕穎還將自己從書記員到助理審判員,再到員額法官、民三庭副庭長期間所有的所思所獲,通過黨建活動傳遞給庭里的青年法官,讓他們少走彎路、搭上成長的快車。
努力組成專家團(tuán)隊(duì)
更加注重修煉內(nèi)功
從2013年到2021年,全國法院受理案件數(shù)量由1421.7萬件躍升至3351.6萬件。在案件數(shù)量劇增的背景下,怎樣讓老百姓在每一個司法案件中都能感受到公平正義,是擺在眾多法官面前的一大課題。
民三庭是審理三中院轄區(qū)內(nèi)房屋租賃、建設(shè)工程糾紛的專門法庭。最近三年,因受疫情影響,相關(guān)案件數(shù)量逐年遞增,并涌現(xiàn)出一批復(fù)雜、棘手的問題,爭議較大、輿論聚焦,法官們解決起來也比較吃力。
經(jīng)過深思熟慮,全奕穎腦海中萌生了一個想法——集合同類案件多發(fā)地區(qū)處理相同業(yè)務(wù)的法官,組成專家團(tuán)隊(duì),對此類問題進(jìn)行攻堅(jiān)研究。靈光一現(xiàn)的新點(diǎn)子,沒想到實(shí)踐起來竟如此困難。從0到1,籌備工作一開始便遇到巨大障礙:去哪里找相同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家型法官?怎么確定他們是否適合進(jìn)入專家?guī)?沒有組織者,沒有資金……
當(dāng)時(shí)為了找尋專家型法官,全奕穎一本本翻閱學(xué)術(shù)雜志,記錄下可能發(fā)展的對象。
經(jīng)過數(shù)周的聯(lián)絡(luò),一個會集了京滬蘇浙粵等租賃案件多發(fā)地區(qū)高院、中院法官的專家微信交流群“京滬蘇浙粵法官租賃實(shí)務(wù)探討交流群”成功搭建。
目前,該交流群已經(jīng)有23位法官進(jìn)駐,他們有的是法院調(diào)研部門推薦的,有的是審理租賃案件的審判庭室考察后推薦的,有的是常年發(fā)表租賃類調(diào)研文章被“選中”的。該研討群的建立,開啟了一線法官“指尖交流微時(shí)代”,不僅信息分享“最前沿”、知識共享“最豐富”,而且經(jīng)驗(yàn)交流“最方便”、問題研討“最透徹”。
“有時(shí)大家會就一個問題交流到深夜,比如集體土地上房屋租賃合同效力的問題,又比如租賃房屋被拆遷時(shí)相關(guān)拆遷利益如何分割處理的問題……”北京三中院民三庭法官趙霞說,圍繞涉疫不動產(chǎn)租賃合同糾紛案件的分類特點(diǎn)、裁判思路、裁判尺度等涉及百姓利益的前沿問題,大家在微信群里碰撞觀點(diǎn)、集思廣益,展開深入探討。
“‘統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)’已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)司法公正和司法公信力的內(nèi)在要求。我們院是中級人民法院,精準(zhǔn)定分止?fàn)幨俏覀兊闹匾氊?zé),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定分止?fàn)幑ぷ鞯闹匾獌?nèi)容?!比确f說,民三庭作為新的專業(yè)化審判庭,要想成為專業(yè)領(lǐng)域的排頭兵,實(shí)現(xiàn)人民對公平正義的期待,在統(tǒng)一法律適用方面應(yīng)更扎實(shí)地開展調(diào)研工作。
“我們鼓勵研討群里的法官們將案件審理中遇到的法律適用上的困惑、無法達(dá)成一致的爭議問題‘拋’到群里,通過交流、討論,再將大家認(rèn)識理解一致的觀點(diǎn)匯編成冊,進(jìn)而反哺業(yè)務(wù)工作。”全奕穎說。
對法治的信仰,對公正的追求,最終要實(shí)實(shí)在在地化作對老百姓的服務(wù)。近年來,全奕穎更加注重修煉內(nèi)功,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究和理論思考。她發(fā)表了《定金與違約金的調(diào)整適用》等學(xué)術(shù)論文,并多次赴北京高院及全市相關(guān)法院,就優(yōu)化營商環(huán)境政策制定和相關(guān)問題研究開展座談交流。
在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,北京三中院民三庭通過強(qiáng)化庭前評議、加強(qiáng)流程節(jié)點(diǎn)管控、規(guī)范延期開庭審批等舉措,有效減少了延期開庭次數(shù),依法科學(xué)縮短案件運(yùn)轉(zhuǎn)周期,實(shí)現(xiàn)審判“加速度”。
力爭用真情暖人心
成就更多精品案件
全奕穎家中有孩子和老人需要照顧,但面對庭里高強(qiáng)度的工作,加班是她的生活常態(tài)。她心里覺得虧欠家人,特別是兩個兒子,于是想方設(shè)法陪伴他們。為了既能陪伴孩子又不落下工作進(jìn)度,學(xué)?;蚬珗@走廊過道、馬路街邊,都曾是她的加班地點(diǎn)。
全奕穎的丈夫告訴記者,深夜下班回家推開門最常見的情景就是兒子們在屋里看書學(xué)習(xí),孩子?jì)屧诳蛷d伏案加班。有時(shí)候,兒子們走出屋跟媽媽低語兩句,或者相視一笑,互說個“加油”。說不清到底是媽媽陪兒子們學(xué)習(xí),還是兒子們陪媽媽加班。對于母子間的這種默契,他感慨萬千。
“每次丟下孩子們?nèi)ゼ影?我內(nèi)心都特別糾結(jié),但我不僅是媽媽,還是一名法官,一名共產(chǎn)黨員。”全奕穎說。
今年6月,大兒子高考那幾天,全奕穎終于兌現(xiàn)了自己的承諾——陪著大兒子上“戰(zhàn)場”。走出考場,大兒子突然說:“媽,我真挺佩服你的,一往無前、永遠(yuǎn)拼搏,所以你不用覺得陪伴我少,你一直都是我的榜樣?!?/p>
面對大兒子突如其來的心里話,全奕穎哭了,原來在無數(shù)個她缺席的日子里,孩子已經(jīng)悄然長大。
如今,全奕穎的大兒子將在他夢寐以求的大學(xué)里開啟嶄新的生活,而對法院工作的新愿景也在全奕穎的心中鋪陳開來——將“京滬蘇浙粵法官租賃實(shí)務(wù)探討交流群”里同各位專家型法官討論過的問題和結(jié)論匯編成冊,向同仁、社會公布;打造一支高素養(yǎng)、專業(yè)化、風(fēng)清氣正、組織放心的審判隊(duì)伍;用真情暖人心,成就更多精品案件……
編輯:溫遠(yuǎn)灝