法治日報全媒體記者 張晨

最高人民法院9月6日召開新聞發(fā)布會,通報人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的相關(guān)工作情況。2017年至2021年,全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬件,22.3萬名被告人被判處刑罰。

近年來,隨著我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展,犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降,以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法從嚴懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪,積極參與源頭治理和綜合治理,切實維護人民群眾合法權(quán)益。

堅持依法嚴懲

統(tǒng)計顯示,2017年至2021年,全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬件,22.3萬名被告人被判處刑罰。其中,2018年同比上升71.69%;2019年同比上升25.15%;2020年同比上升40.36%;2021年同比下降17.55%。今年上半年,全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬件,2.1萬名被告人被判處刑罰,同比又有所下降。

記者從發(fā)布會獲悉,人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅持全鏈條縱深打擊。對侵犯公民個人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪,在進一步明確和細化法律適用標準的基礎(chǔ)上依法予以懲處,堅決斬斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條,堅決鏟除其周邊“黑灰產(chǎn)”。2017年至2021年,全國法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪案件6.7萬件,10.2萬名被告人被判處刑罰;審結(jié)侵犯公民個人信息犯罪案件1.3萬件,2.7萬名被告人被判處刑罰。今年上半年,全國法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪案件3.9萬件,6.8萬名被告人被判處刑罰;審結(jié)侵犯公民個人信息犯罪案件2300余件,4800余名被告人被判處刑罰。

最高法刑三庭庭長馬巖在發(fā)布會上說,當(dāng)前,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境外作案占比達80%。2016年以來,北京、浙江、江蘇、四川、河南等省市相關(guān)法院審理了“長城行動”“10·30”“5·09”“10·18”“11·20”等一批特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件,一批跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主犯被判處重刑。四川法院去年審理的“5·09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,590名被告人中,有241名被告人被判處五年以上有期徒刑,重刑率超過40%。河北法院審理的被告人陳文雄等人詐騙案,犯罪分子冒充國家機關(guān)工作人員在境外對我境內(nèi)居民實施詐騙,犯罪集團首要分子陳文雄被依法判處無期徒刑。

完善法律規(guī)范

為進一步健全相關(guān)法律體系,推進源頭治理和綜合治理,有效打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,最高法積極參與立法機關(guān)制定出臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的相關(guān)調(diào)研,結(jié)合法院工作實際積極建言獻策,對反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法(草案)提出建設(shè)性意見和建議。為解決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的法律適用問題,最高法會同最高人民檢察院、公安部等相關(guān)部門先后制定出臺了9部司法解釋、指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件,進一步明確法律標準,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

其中,2016年,最高法會同最高檢、公安部制定出臺的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,進一步明確了辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的法律適用標準,有效解決了司法實踐中存在的偵查難、取證難、管轄難、認定難、追贓難等問題,確保對此類犯罪處罰更加嚴厲,認定更加準確,打擊更加全面,效果更加良好。2021年,“兩高一部”又制定出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》,著重解決跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉非法交易銀行卡、手機卡即“兩卡”犯罪等法律適用問題,以更好適應(yīng)新的形勢需要,有效解決實踐中的難題,方便基層執(zhí)法辦案。

馬巖介紹,相關(guān)意見規(guī)定通過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公私財物價值三千元以上即入罪的數(shù)額標準,實行最低入罪門檻;規(guī)定對詐騙致人自殺、死亡,冒充司法機關(guān)等國家機關(guān)工作人員詐騙,在境外實施詐騙,詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生財物,以及組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙的,依法從重處罰。各級人民法院依法高效審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件,從嚴懲處了一大批犯罪分子,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

打擊上游犯罪

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的上游犯罪之一,從司法實踐反映的情況看,已然成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一類重要“幫兇”。近年來,隨著全面懲處原則的有效貫徹落實,公安機關(guān)破獲的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件數(shù)量增多,幫信罪案件數(shù)量也隨之激增。

最高法刑三庭法官陳攀說,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的行為方式主要包括非法買賣手機卡、銀行卡,為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪提供套現(xiàn)、取現(xiàn)工具,以及提供軟件工具等。從涉案被告人的年齡來看,80后、90后被告人占比近90%,18周歲至28周歲被告人占比超過55%。特別是一些未成年人、在校學(xué)生、剛畢業(yè)大學(xué)生涉案,令人十分痛惜。

“預(yù)防幫信犯罪是一項系統(tǒng)工程,在司法機關(guān)依法堅決打擊、震懾犯罪的同時,需要金融、電信、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任,堅持系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管、群防群治,全面落實打防管控各項措施,從源頭上最大限度防范此類犯罪的發(fā)生?！标惻收f。

最高法同時發(fā)布了10個人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例,強調(diào)人民法院依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的政策立場,提示人民群眾增強防騙意識和防范能力,運用法律手段保護好自身權(quán)益,同時明辨是非,不要因貪圖蠅頭小利而成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的“工具人”。

此次發(fā)布的典型案例,包括“被告人易揚鋒、連志仁等三十八人詐騙、組織他人偷越國境、偷越國境、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、掩飾、隱瞞犯罪所得案”“被告人羅歡、鄭坦星等二十一人詐騙案”“被告人施德善等十二人詐騙案”“被告人陳凌等五人侵犯公民個人信息案”“被告人隆玖柒幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案”等。