為逃避行政處罰,公司惡意注銷企業(yè)登記,企圖“金蟬脫殼”,結(jié)果不僅要補(bǔ)繳罰款,還被納入失信被執(zhí)行人名單。日前,江蘇省徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院在辦結(jié)一起行政檢察監(jiān)督案件、推動(dòng)3萬(wàn)余元罰款執(zhí)行到位后,又會(huì)同8部門聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn),打破信息壁壘,讓“金蟬脫殼”行為無(wú)處遁形。

2021年9月,徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門針對(duì)新同公司(化名)存在特種作業(yè)人員未取得資質(zhì)等問(wèn)題,作出責(zé)令限期改正,并處罰款3萬(wàn)余元的處罰決定。該公司在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,也未履行行政處罰決定。今年5月,執(zhí)法部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但法院在立案前發(fā)現(xiàn),該公司已于2021年11月核準(zhǔn)注銷。法院初步認(rèn)定,強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)已不符合條件。隨后,執(zhí)法部門向徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院申請(qǐng)行政檢察監(jiān)督。

經(jīng)審查,檢察官發(fā)現(xiàn)該公司在明知尚未繳納行政罰款的情況下,作出解散公司的決議,且該公司注銷登記后,仍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

今年5月,徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院依法向行政審批部門發(fā)出檢察建議,建議依法撤銷新同公司的注銷登記。行政審批部門采納了檢察建議,作出撤銷新同公司注銷登記決定。法院依據(jù)撤銷登記通知書(shū)等關(guān)鍵證據(jù),認(rèn)定企業(yè)主體資格已恢復(fù),于6月作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。日前,3萬(wàn)余元罰款已經(jīng)執(zhí)行完畢。

為推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法,在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院推動(dòng)下,相關(guān)職能部門將該公司及相關(guān)人員納入失信被執(zhí)行人名單,并采取相關(guān)懲戒措施。

日前,徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院牽頭該區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局等8部門,聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于防范市場(chǎng)主體注銷登記逃避行政處罰信息共享和銜接配合的實(shí)施意見(jiàn)》,在行政許可部門和行政執(zhí)法部門之間建立企業(yè)行政處罰信息、企業(yè)注銷公示信息共享機(jī)制,打破信息壁壘,從根源上切斷部分市場(chǎng)主體通過(guò)惡意注銷逃避處罰等行為。

管瑩 尹妍 寶琦