法治日報全媒體記者王春 通訊員沈筱莉 沈萍

近日,浙江省桐鄉(xiāng)市行政復(fù)議局工作人員收到“行政爭議全流程閉環(huán)治理應(yīng)用”推送的一條預(yù)警信息,顯示某鎮(zhèn)執(zhí)法人員在對一起違規(guī)養(yǎng)犬案件進行處置時,存在相關(guān)審批材料缺失的情況,復(fù)議局工作人員第一時間聯(lián)系了該鎮(zhèn)法制人員對該預(yù)警進行了處置,及時補充案件材料,避免了日后產(chǎn)生行政爭議后被糾錯的風(fēng)險。

近年來,桐鄉(xiāng)市不斷加快推進數(shù)字化改革,以提升法治建設(shè)效能為抓手,依托數(shù)字化改革大潮,通過整合法治審核、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等業(yè)務(wù)資源,打造了行政爭議全流程閉環(huán)治理應(yīng)用。

該應(yīng)用涵蓋事前規(guī)范、事中預(yù)警、事后協(xié)同三個多跨場景,具有行政爭議風(fēng)險“預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”等功能。

在事前規(guī)范場景中,通過將行政行為拆解到流程、節(jié)點、清單等最小顆粒度,并編制規(guī)范化的工作指引,根據(jù)不同的事項明確相應(yīng)流程的文書清單,從程序、內(nèi)容等角度對行政行為進行把關(guān),為法治建設(shè)管理人員提供有力決策支撐。

在事中預(yù)警場景中,建立案件信息預(yù)測關(guān)聯(lián)規(guī)則,設(shè)置立案審批、調(diào)查取證、處罰告知等監(jiān)測節(jié)點,對行政行為全過程進行跟蹤監(jiān)測,并依托風(fēng)險案件數(shù)據(jù)模型,通過交叉比對、數(shù)據(jù)碰撞,研判行政爭議的總體走勢、行政爭議高發(fā)的風(fēng)險領(lǐng)域和地區(qū),對行政爭議的未來發(fā)生趨勢、發(fā)生領(lǐng)域進行預(yù)測預(yù)警。

在事后協(xié)同場景中,則重點針對已經(jīng)產(chǎn)生的行政爭議,完善檢法司協(xié)同處置機制,靠前做好重大項目法治把關(guān),推進跨部門行政調(diào)解,對爭議化解結(jié)果進行跟蹤反饋。

據(jù)了解,應(yīng)用上線以來,桐鄉(xiāng)市一審行政案件調(diào)撤率由 2021年半年度的16.6%提升至2022年半年度40%,全市行政復(fù)議調(diào)解率由2021年半年度的34.1%提升至2022年半年度50%。該應(yīng)用還被浙江省委政法委評為2022年數(shù)字法治好應(yīng)用和浙江省司法廳數(shù)字司法好應(yīng)用。