“本院已收到您起訴的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案的起訴材料……現(xiàn)將訴前調(diào)解的有關(guān)事項(xiàng)告知如下……”日前,市民劉先生因?yàn)橐黄鸾煌ㄊ鹿始m紛將肇事司機(jī)和保險(xiǎn)公司訴至山東省濟(jì)南市章丘區(qū)人民法院。讓他感到暖心的是,他向法院遞交起訴材料后的當(dāng)天,就收到法院發(fā)來(lái)的短信鏈接,向他介紹了通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題的方式。

據(jù)悉,為進(jìn)一步提高審判效率、減輕當(dāng)事人訴累,章丘區(qū)法院主動(dòng)向前、向后延伸審判職能,通過(guò)推行訴前調(diào)解告知書(shū)和督促履行告知書(shū)“兩書(shū)”制度,努力將矛盾糾紛化解在基層。

為發(fā)揮好“兩書(shū)”制度的作用,該院將申請(qǐng)立案的糾紛及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解平臺(tái),在指派調(diào)解員的同時(shí),第一時(shí)間向當(dāng)事人送達(dá)訴前調(diào)解告知書(shū)。告知書(shū)中明確了調(diào)解原則、調(diào)解期限、調(diào)解效力以及轉(zhuǎn)訴訟程序,引導(dǎo)當(dāng)事人在立案前依托人民調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展先行調(diào)解。同時(shí),訴前調(diào)解告知書(shū)明確了訴前調(diào)解階段送達(dá)的起訴狀、舉證通知書(shū)及證據(jù)副本等材料適用于訴訟階段,告知當(dāng)事人訴前調(diào)解階段可委托鑒定、評(píng)估等,將送達(dá)、鑒定等耗時(shí)較長(zhǎng)的工作靠前完成。對(duì)當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成功的案件,則依法轉(zhuǎn)入訴訟程序。

在實(shí)行訴前告知的同時(shí),該院雙管齊下,堅(jiān)持判后提醒,以提高案件自動(dòng)履行率為著力點(diǎn),制作督促履行告知書(shū)。該書(shū)明確生效時(shí)間、備注履行路徑、強(qiáng)調(diào)不利后果,使當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)生效裁判文書(shū)的嚴(yán)肅性、主動(dòng)履行裁判文書(shū)確定義務(wù)的必要性,最大限度減少衍生案件數(shù)量。審判團(tuán)隊(duì)則主動(dòng)延伸司法服務(wù),堅(jiān)持“一案一送”:針對(duì)調(diào)解成功的案件,可在送達(dá)調(diào)解書(shū)時(shí)一并送達(dá)督促履行告知書(shū);針對(duì)判決案件,則在法律文書(shū)生效后、確定的義務(wù)履行期限內(nèi)送達(dá),提醒義務(wù)人履行時(shí)間、履行義務(wù),并備注債權(quán)人賬號(hào),方便義務(wù)人履行金錢(qián)給付義務(wù)。

“今年以來(lái),實(shí)行‘兩書(shū)’制度帶來(lái)了兩個(gè)可喜的變化:一是收案數(shù)量同比下降了11%,二是結(jié)案數(shù)同比增長(zhǎng)了26%!”章丘區(qū)法院院長(zhǎng)田越洋介紹說(shuō)。(祁云奎 曹琳)