法治日報全媒體記者黃潔 見習(xí)記者白楚玄

2022年北京冬奧會和冬殘奧會成功舉辦。在奧運健兒颯爽英姿的背后,一支由首都23名優(yōu)秀涉外律師組成的公益法律服務(wù)團,一直在用精湛的法律專業(yè)知識為冬奧會和冬殘奧會護(hù)航助力,承擔(dān)起為各國運動員提供免費法律咨詢和體育爭議解決代理服務(wù)的重任。

一直以來,首都律師投身公益法律服務(wù)的熱情不斷高漲。辦理法律援助案件3萬余件,12348熱線平臺提供服務(wù)超百萬人次,1967名律師受聘村居法律顧問參與鄉(xiāng)村振興、基層治理……這僅僅是過去一年北京律師開展公益法律服務(wù)交出的部分“成績單”。

北京市司法局律師管理處處長崔冰向《法治日報》記者介紹,多年來,首都律師行業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,積極履行社會責(zé)任,通過開展法律援助工作、參與矛盾糾紛化解、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、為法治建設(shè)建言獻(xiàn)策等多種方式的公益法律服務(wù),在推動首都法治中國“首善之區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

傾心助民送法解難題

“原審被告人鄭某無罪?！痹跉v經(jīng)兩次發(fā)回重審、長達(dá)5年多的審理后,鄭某被控放火罪、盜竊罪一案,因證據(jù)不足被改判無罪。這份無罪判決,離不開法律援助律師王薇的堅持。

受朝陽區(qū)法律援助中心的指派,王薇接辦此案,但此案的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了她的想象。兩次被發(fā)回重審,被告人被關(guān)押4年多仍拒絕認(rèn)罪,被害人涉嫌作偽證……這些均引起王薇的重視。雖然只是一起法律援助案件,但王薇投入大量的時間閱卷、研究案情,反復(fù)到看守所會見鄭某,去放火案現(xiàn)場調(diào)查,決定為鄭某做無罪辯護(hù)。她的堅持,被法院所采納。

在北京,這樣的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)正在惠及越來越多的人。此時此刻,北京市12348公共法律服務(wù)熱線平臺正在“7×24小時”不間斷服務(wù),參與接聽的志愿律師超過2100名。2021年,熱線平臺人工座席解答電話服務(wù)總量約93.7萬人次。

春節(jié)前夕,正值隆冬,順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)張中塢村的禮堂內(nèi)格外熱鬧,雙法律師事務(wù)所的律師們又一次來到這里,為村民送上一堂貼心的普法課。課后,主講律師王東海耐心地解答了村民們關(guān)心的法律問題。

這樣的工作場面,對雙法律師事務(wù)所的律師們來說已是常態(tài)。該所主任孫茹告訴記者,作為龍灣屯鎮(zhèn)的村居法律顧問,所里每周五下午都會安排一名律師到鎮(zhèn)政府坐班,為村民答疑解惑,提供法律服務(wù)。不僅如此,律師們還會定期下村,圍繞村民關(guān)心的法律問題開展普法宣傳,幫助村里解決法律難題?！斑^去一年,我們開展了40余場線上線下法律培訓(xùn),為村民撰寫各類法律文書30余份,成功調(diào)解糾紛10余起?！?/p>

記者了解到,截至目前,北京全市16個區(qū)6000多個村居已全部擁有村居法律顧問,2021年共有1967名律師參與其中,服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)和基層治理工作。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢助發(fā)展

萬欣在行內(nèi)常被人調(diào)侃“不務(wù)正業(yè)”。曾是藥劑師的他轉(zhuǎn)型醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)律師后,沒有把全部精力用在辦案掙錢上,而是把促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生法治建設(shè)作為自身使命。他說:“律師的價值不僅僅體現(xiàn)在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)上,作為法律職業(yè)共同體的一員,參與立法是律師更大價值的體現(xiàn)?！?/p>

侵權(quán)責(zé)任法實施后,醫(yī)患糾紛的法律適用出現(xiàn)較大變化,萬欣主動組織北京市律協(xié)醫(yī)藥委進(jìn)行研討,主筆了《對〈醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任司法解釋建議稿〉的建議》,提交最高人民法院,并受到關(guān)注。新冠肺炎疫情暴發(fā)之初,萬欣作為北京市委法律專家?guī)斐蓡T,幾乎將全部時間和精力都投入到了涉疫情法律研究中。他第一時間組織律師團隊編寫《新冠肺炎防控法律知識五十問》,并圍繞疫情防控中的重要法律問題編寫了近50萬字的研究成果,供市委市政府決策參考。萬欣總說:“能夠通過自己的工作惠及社會公眾,這對律師而言是一件很幸福的事情?！?/p>

像萬欣一樣“不務(wù)正業(yè)”的律師,在北京還有很多,邢立新也是其中的一位。

2019年開始,北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作駛?cè)肟燔嚨?破產(chǎn)作為營商環(huán)境評價的一項重要指標(biāo),破產(chǎn)程序的優(yōu)化備受關(guān)注。從那時起,市政府營商環(huán)境專班的每一次會議上,總能見到邢立新的身影。

從入行起便深耕破產(chǎn)領(lǐng)域的邢立新,是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的破產(chǎn)業(yè)務(wù)專家。她利用自己優(yōu)秀的專業(yè)能力和豐富的經(jīng)驗,深入?yún)⑴c北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作,不停地與政府各部門溝通破產(chǎn)管理人身份的特殊性,推動一系列提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效的新政出臺落地。

“2020年,北京市優(yōu)化營商環(huán)境‘3.0版’出臺了20多項新政,破產(chǎn)案件辦結(jié)周期從此前的500多天縮減到400天以內(nèi)。到2021年‘4.0版’政策的落地與深化,辦理周期進(jìn)一步壓縮到200多天?！毙狭⑿抡f,作為這些政策制定的參與者之一,她很有成就感。

對于首都律師來說,充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,助力社會經(jīng)濟發(fā)展已是責(zé)任所在、使命要求。2021年,全市共有400余名律師通過各級人大、政協(xié)等渠道提出意見建議,編寫《疫情期間各級政府機關(guān)法律風(fēng)險調(diào)研報告》等研究成果20余篇,向立法、司法機關(guān)及有關(guān)部門提交專業(yè)法律建議30余份。與此同時,市司法局與市律師協(xié)會成功上線“微律師”“微訴訟”等多個網(wǎng)上辦案平臺,并通過北京市破產(chǎn)管理人協(xié)會,搭建起破產(chǎn)管理人與人民法院、破產(chǎn)企業(yè)、政府部門之間的溝通橋梁等,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新載體回應(yīng)群眾所需

在朝陽區(qū)勞動爭議仲裁院,記者見到蘭臺勞動爭議調(diào)解中心的調(diào)解律師時,他們正在查閱仲裁院分流來的一大批勞動爭議案件案卷。審慎梳理收案、調(diào)解、結(jié)案、歸檔,值班律師們遵循規(guī)范的調(diào)解流程和調(diào)解方法各自開展工作。這樣的勞動爭議調(diào)解值守,律師們已堅持了11年。

據(jù)了解,早在2018年,北京市高級人民法院與市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的實施意見(試行)》,如今這樣的調(diào)解中心已遍布全市各區(qū),各級公共法律服務(wù)中心均設(shè)置有律師調(diào)解室。不僅如此,北京80家律師事務(wù)所均成立各自的律師調(diào)解中心,并納入“北京多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會”平臺,截至目前已培訓(xùn)認(rèn)證律師調(diào)解員1000余人,成為化解矛盾糾紛的又一支重要力量。

活躍在農(nóng)村矛盾糾紛化解一線的孫茹說:“律師職業(yè)的目的不僅是創(chuàng)收,更要承擔(dān)起社會責(zé)任。我們干的就是定分止?fàn)幍墓ぷ?有義務(wù)在訴訟之前把鄉(xiāng)鄰的矛盾掰開了、揉碎了,把矛盾化解在萌芽,維護(hù)村里的和諧?！?/p>

法律是冰冷的,但公益法律服務(wù)始終充滿溫度,如今,北京律師參與公益法律服務(wù)的廣度和深度還在不斷提升。2021年6月,在朝陽區(qū)普天實業(yè)創(chuàng)新園內(nèi),“民營企業(yè)法治體檢”服務(wù)周啟動。民營企業(yè)法治體檢服務(wù)團的律師們,按照公司治理、勞動人事、知識產(chǎn)權(quán)、財稅金融和公司擔(dān)保5個專業(yè)板塊,分別為近30家民營企業(yè)解答法律難題,還在充分了解企業(yè)情況后提出合法合規(guī)的應(yīng)對措施或合理化建議20余項,受到企業(yè)的一致好評。

2021年,北京市區(qū)兩級律師服務(wù)團隊的3000余名律師,分別組建了232個律師服務(wù)團走進(jìn)企業(yè),為企業(yè)提供“一對一”的貼身法律服務(wù)。與此同時,疫情防控法律專家顧問組、中小微企業(yè)律師服務(wù)團等各類由律師們組成的公益法律服務(wù)團隊,活躍于社會生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域,運用專業(yè)能力傾情奉獻(xiàn),為“首都律師”這一稱號不斷添彩。