法治日報全媒體記者王瑩 通訊員黃喜祖

今年1月5日,一份檢察建議送達(dá)福建漳州海警局東山工作站。隨后,工作站立即對涉嫌無證駕駛機(jī)動船舶的行為人作出立案處理,并將該機(jī)動船舶扣押。

連日來,這份由東山縣人民檢察院發(fā)出的“點穴式”檢察建議引起全島熱議,它向大家傳遞了一個明確訊息:今后駕駛機(jī)動船舶必須“持證上崗”,否則將涉嫌“無證駕駛”,承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

漳州是涉海大市,涉?？h市多,長期存在著海域內(nèi)機(jī)動船舶無證、駕駛?cè)藷o證的“兩無”現(xiàn)象,并發(fā)生過“兩無”船只海上安全事故以及非法捕撈案件,危及海洋生態(tài)安全和生命財產(chǎn)安全。

2021年11月4日,東山檢察院在對黃某駕駛“兩無”船只非法捕撈水產(chǎn)品案件提起公訴后,由海洋生態(tài)保護(hù)入手,在漳州市首推查辦無證駕船,并向海上相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)送檢察建議,有力督促執(zhí)法部門加強(qiáng)機(jī)動船舶管理。

東山島是福建省第二大島,沿岸有十多個月牙形海灣首尾相連,環(huán)境優(yōu)美。近年來,東山檢察院不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,亮出“海好有我”公益訴訟品牌,以“一院一品”持續(xù)擦亮海洋生態(tài)保護(hù)“新名片”。

為破解“單兵作戰(zhàn)”的困境,東山縣檢察院牽頭組織相關(guān)部門會簽《關(guān)于建立自然資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作機(jī)制》,形成多部門協(xié)作的強(qiáng)大合力,以自偵案件的思維辦理海洋生態(tài)公益訴訟案件。同時,創(chuàng)新建立“灣長、河長、林長、田長+檢察長”的“五長”機(jī)制,以生態(tài)檢察和公益訴訟檢察職能為抓手,協(xié)調(diào)各行政機(jī)關(guān)合力開展海洋生態(tài)保護(hù)。

東山檢察院還推行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式,建立“綠色公益社區(qū)矯正基地”,組織社區(qū)矯正對象沿東山島海岸線義務(wù)種植木麻黃,建立生態(tài)保護(hù)綠色防風(fēng)林,推動法治效應(yīng)與社會效果相統(tǒng)一。

在一系列舉措的推動下,東山檢察院海洋生態(tài)保護(hù)亮點紛呈,先后打造了“南中國海最北珊瑚礁保護(hù)”“無人居住島嶼生態(tài)恢復(fù)”“紅樹林示范項目”“海洋增殖放流”等海洋生態(tài)資源保護(hù)亮點工作品牌。

“保護(hù)海洋環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,今后,我們將以保護(hù)‘海洋生態(tài)安全’和謀求‘海上航行安全’這兩項涉海民生熱點為切入點,強(qiáng)化與推進(jìn)‘一院一品’品牌效應(yīng),繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)海洋領(lǐng)域生態(tài)檢察工作,時刻以‘檢察藍(lán)’守護(hù)東山的碧海藍(lán)天?！睎|山縣檢察院黨組書記、檢察長許藝杰表示。