法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王春 通訊員董莉莉 龔國(guó)新

2021年溫州地區(qū)基層法院審判執(zhí)行質(zhì)效考評(píng)中排名第一,其中3項(xiàng)指標(biāo)位列浙江省首位,8項(xiàng)指標(biāo)位列溫州市首位。同時(shí),順利創(chuàng)成溫州市文明單位并獲評(píng)2021年度龍港市清廉機(jī)關(guān)優(yōu)秀單位。

這是龍港市人民法院成立兩周年的成績(jī)單。短短兩年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了從“基礎(chǔ)為0”到“全市第一”的精彩蛻變。這背后,凝聚著龍港法院創(chuàng)建“高質(zhì)量發(fā)展的新型城市未來(lái)法院”的目標(biāo)。

管理精細(xì)化

促進(jìn)工作提質(zhì)增效

兩年前,龍港從“超級(jí)大鎮(zhèn)”升級(jí)為縣級(jí)市,開(kāi)始了“大部制、扁平化”改革新征程。

管理難度提升,但人員編制不變,如何利用40%的有限資源承接100%的管理職能?龍港市人民法院院長(zhǎng)董忠波接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“在優(yōu)化隊(duì)伍體系方面,我們進(jìn)行了深入探索?！?/p>

走進(jìn)龍港法院辦公樓,抬頭可見(jiàn)一塊屏幕上顯示著“每月之星”,他們是審判和執(zhí)行領(lǐng)域的辦案標(biāo)兵。

龍港法院初步實(shí)現(xiàn)了司法案件智能化管理,依托信息化案件管理系統(tǒng),對(duì)每名法官辦案數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)采集,對(duì)案件進(jìn)行精細(xì)化管理?！懊吭轮恰痹u(píng)選即是結(jié)合考核辦法,通過(guò)系統(tǒng)分析運(yùn)算得出。

黃崇彬是龍港法院綜合辦公模塊負(fù)責(zé)人,日常負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)綜合管理事務(wù)。同時(shí),他又是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、數(shù)字化改革等工作專班成員,全程參與工作謀劃和推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)不同工作領(lǐng)域,龍港法院還組建了財(cái)產(chǎn)保全、民事審判、刑事審判、文書(shū)送達(dá)等各類專業(yè)化模塊,在遇到重大、緊急、全局性工作任務(wù)時(shí),通過(guò)模塊組合、人員抽調(diào)等方式組團(tuán)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“日常工作‘各自分工’、重點(diǎn)領(lǐng)域‘抱團(tuán)攻堅(jiān)’”雙軌制運(yùn)作。

同時(shí),審判管理部門(mén)對(duì)全院收結(jié)案進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,科學(xué)分析階段性工作目標(biāo),并落實(shí)“全院月計(jì)劃、部門(mén)周計(jì)劃、個(gè)人日計(jì)劃”目標(biāo)量化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各模塊、團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)分配科學(xué)化、個(gè)性化。

為做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,龍港法院抽調(diào)各模塊干警組建了工作專班,出臺(tái)了《“五位一體”工作體系任務(wù)分解清單》,實(shí)行清單式管理、節(jié)點(diǎn)化督辦,并依托“紅黃綠”三色管理方式,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行不定期通報(bào)。

“已完成標(biāo)綠、未完成標(biāo)紅、待完成標(biāo)黃,工作落實(shí)情況一目了然?！秉S崇彬介紹說(shuō),辦公事務(wù)“可視化”管理,大大減輕了管理難度。

在精細(xì)管理模式下,龍港法院在溫州12家基層法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)考核中連續(xù)兩年排名第一。

全域數(shù)字化

引入“智慧”輔助力量

龍港法院2021年共新收各類案件7788件,辦結(jié)7603件,總量雖不是很多,但法官人均辦案數(shù)位列全市第一、全省第六,“案不多但人更少”問(wèn)題顯而易見(jiàn)。

“除了通過(guò)體系優(yōu)能、管理增能外,借助數(shù)字賦能,是龍港法院破解‘人少’難題的關(guān)鍵?！倍也ㄕf(shuō),數(shù)字化改革在龍港法院已初見(jiàn)成效。

作為浙江省危險(xiǎn)駕駛罪智能化審判改革試點(diǎn)法院,龍港法院創(chuàng)新拓展“鳳凰智審”系統(tǒng)應(yīng)用,率先探索危險(xiǎn)駕駛罪的全流程智能審判。

根據(jù)危險(xiǎn)駕駛罪案由知識(shí)圖譜,系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別49個(gè)案情要素,逐一對(duì)比認(rèn)定,并結(jié)合61個(gè)量刑情節(jié),自動(dòng)生成量刑參考,法官只需校對(duì)確認(rèn),即可形成判決結(jié)果,當(dāng)庭進(jìn)行宣判和送達(dá)。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái),危險(xiǎn)駕駛案件平均審理天數(shù)降幅近30%,當(dāng)庭宣判率、文書(shū)當(dāng)庭送達(dá)率均為100%。

龍港法院刑事審判庭庭長(zhǎng)章榮旻說(shuō):“簡(jiǎn)單案件從開(kāi)庭到裁判文書(shū)當(dāng)庭生成,全程用時(shí)不到10分鐘,速度很快。”

不僅如此,龍港法院試點(diǎn)探索的政法一體化“司法送達(dá)中心”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“公、檢、法”3家單位線上協(xié)同辦案,刑事案件文書(shū)材料已全部實(shí)現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)。

目前,龍港法院已與多家政府部門(mén)單位徹底打破了數(shù)據(jù)壁壘,依托信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)證據(jù)協(xié)查、財(cái)產(chǎn)查控、資產(chǎn)處置等事務(wù)線上發(fā)送、線上辦理。2021年,龍港法院在“浙江全域數(shù)字法院”改革評(píng)價(jià)指標(biāo)得分中一直穩(wěn)居前列。

“之前調(diào)查證據(jù)需要拿著調(diào)查令去其他單位取,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,現(xiàn)在提出調(diào)查申請(qǐng)后,1到2天就可以收到電子材料,又快又方便?！闭憬瓭僧T律師事務(wù)所律師王蒙蒙說(shuō)。

項(xiàng)目品牌化

擦亮司法“金名片”

近日,龍港法院在一起離婚案件中出具的“法官寄語(yǔ)”火出朋友圈,這段溫情的話語(yǔ)被案件代理律師發(fā)到微信朋友圈后,被媒體轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)大量網(wǎng)友點(diǎn)贊,閱讀量達(dá)100萬(wàn)余次。實(shí)際上,法官寄語(yǔ)是龍港法院家事審判模塊團(tuán)隊(duì)打造家事審判工作品牌的一個(gè)縮影。

作為“家事審判改革示范法院”,龍港法院建立起司法、行政和社會(huì)力量鏈接,人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)調(diào)解聯(lián)動(dòng)的新型家事糾紛綜合調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處、法律援助、心理疏導(dǎo)等一站式服務(wù)。

據(jù)悉,2021年龍港法院共審結(jié)家事審判案件455件,調(diào)撤率81.54%,另有160件家事糾紛化解于訴前。

龍港法院與群團(tuán)工作部、公安局、社會(huì)事業(yè)局等單位建立暢通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同開(kāi)展判后跟蹤、回訪、幫扶等合作,形成家事糾紛社會(huì)管理新格局。

龍港法院還建立了一套行之有效的家事審判工作指引,包括家事財(cái)產(chǎn)申報(bào)、家事調(diào)查、心理咨詢、冷靜期、人身安全保護(hù)令、家事觀察團(tuán)等工作機(jī)制,在發(fā)揮審判職能作用中彰顯司法溫度。

龍港法院正圍繞新型城鎮(zhèn)訴源治理、協(xié)調(diào)性行政訴訟模式等重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)擦亮具有龍港特色和區(qū)域影響的司法“金名片”。