法治日報訊 記者章寧旦 通訊員鄭莉莉 今年以來,廣東省廣州市在全國率先完成行政復(fù)議體制改革后,對標(biāo)對表中央、省各項改革要求,積極推進完善改革配套措施。為推動行政復(fù)議體制改革向縱深發(fā)展,廣州市司法局近日正式印發(fā)《廣州市行政復(fù)議抄告辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),在全國率先推動落實行政復(fù)議抄告制度,實現(xiàn)全市行政復(fù)議抄告工作有章可循、操作規(guī)范,切實做好行政復(fù)議體制改革的“后半篇文章”。
按照高效便捷的抄告原則,《辦法》實行了隨案抄告方式。在審批流程上,行政復(fù)議經(jīng)辦人在呈批案件的同時就一并提出是否對案件進行抄告的意見,避免因多次審批影響抄告的及時性;在抄告方式上,復(fù)議機構(gòu)直接在行政復(fù)議文書版記中列明被抄告單位,并在文書送達(dá)案件當(dāng)事人的同時,一并抄告給被申請人上一級主管部門。
“抄告制度旨在加強復(fù)議機關(guān)與被申請人上一級主管部門的溝通反饋,形成合力,指導(dǎo)監(jiān)督被申請人依法行政,因此不能簡單‘一抄了之’,更要做好抄告后的指導(dǎo)監(jiān)督工作?!睆V州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,對此,《辦法》明確規(guī)定,市政府工作部門要加強對抄告案件反映出的具體問題的指導(dǎo)監(jiān)督,對共性問題進行制度性完善;市政府工作部門對抄告案件存在不同意見的,可將情況反饋市政府復(fù)議機構(gòu),由市政府復(fù)議機構(gòu)組織研究;市政府復(fù)議機構(gòu)應(yīng)主動加強與受抄告的省政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系并爭取省政府有關(guān)部門的指導(dǎo)。
記者了解到,廣州于今年年初完成行政復(fù)議體制改革以來,行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。今年1至9月,市、區(qū)兩級政府復(fù)議機構(gòu)共收到復(fù)議申請5285件,同比增長118.8%,其中市級復(fù)議機構(gòu)收到申請2685件,同比增長147%,區(qū)級復(fù)議機構(gòu)收到申請2600件,同比增長97%,案件集中效果顯現(xiàn)。已審結(jié)案件中,通過撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式直接糾錯249件,通過撤回申請、和解、調(diào)解方式間接糾錯731件,綜合糾錯率26.3%。行政復(fù)議監(jiān)督權(quán)力、保障權(quán)利、化解矛盾的功能得到較好發(fā)揮。
編輯:溫遠(yuǎn)灝
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