法治日報(bào)訊 記者余東明 見習(xí)記者張海燕 十二次無證開采運(yùn)輸海砂，總量高達(dá)10萬余噸，近日，上海市鐵路運(yùn)輸檢察院公布了這起非法采砂案，四名被告不僅被追究刑事責(zé)任，判處三年六個月至一年不等的有期徒刑，更被公益訴訟起訴人請求追究生態(tài)環(huán)境民事賠償責(zé)任，共計(jì)賠償210余萬元，獲得法院支持。

據(jù)悉，海洋非法采砂危害嚴(yán)重，嚴(yán)重侵占國家礦產(chǎn)資源和破壞海洋生態(tài)環(huán)境，而且氯離子含量超標(biāo)的海砂流入建筑市場，也存在一定的安全隱患，損害國家利益和社會公共利益。 2019年11月13日，陳某甲為牟取私利，明知上家采砂船未取得海域使用權(quán)證，且未取得海砂采礦許可證，與米某、陳某乙、陳某明等人共同駕駛運(yùn)砂船從江蘇南通海門港出發(fā)至福建閩江口附近水域，接駁現(xiàn)場非法開采的海砂并銷售。經(jīng)查，2019年6月至11月期間，四人以同樣的方式在福建閩江口附近水域共實(shí)施十二次無證開采運(yùn)輸海砂的行為，開采運(yùn)輸?shù)暮Ｉ斑_(dá)10萬余噸。

案件移交到檢察院后，檢察院認(rèn)為，陳某甲等四人非法采礦的行為破壞海洋生態(tài)環(huán)境，對海洋漁業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng)造成損害。于是，在開展刑事打擊的同時，啟動公益訴訟程序。 承辦檢察官介紹，辦理非法采礦公益訴訟案件，關(guān)鍵在于對非法采礦造成的生態(tài)環(huán)境損害后果進(jìn)行科學(xué)鑒定，本案屬于近海海洋與海岸帶領(lǐng)域的環(huán)境損害鑒定，該領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害鑒定屬于新領(lǐng)域。

為保證鑒定結(jié)果的科學(xué)合理性，上海鐵檢院在辦理本案過程中，積極收集采砂地點(diǎn)、采砂工藝的相關(guān)證據(jù)，調(diào)取采砂地及附近水域的生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境影響報(bào)告書，并委托司法鑒定科學(xué)研究院進(jìn)行鑒定，對生態(tài)環(huán)境損害后果進(jìn)行量化，提供可行的修復(fù)方案。 最終，公益訴訟起訴人依法提出民事賠償金額，請求判令被告承擔(dān)海洋生物資源損失賠償費(fèi)用和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損害賠償費(fèi)用共計(jì)210余萬元，并連帶承擔(dān)鑒定費(fèi)的責(zé)任和賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。

檢察官提醒，對海砂的無序開發(fā)和肆意開采，會直接影響海岸和相關(guān)海域的地形地貌，影響橋梁和通航安全，改變和破壞海洋的生態(tài)環(huán)境，造成海洋生物數(shù)量減少，影響海洋生物多樣性和海洋生態(tài)安全。同時，海砂含有大量的氯離子，具有較強(qiáng)的腐蝕性，盜采的海砂若未經(jīng)處理直接作為建筑材料使用，會大大降低混凝土的強(qiáng)度、腐蝕建筑物中的鋼筋，對人居安全留下嚴(yán)重隱患。上海鐵檢院將依法全面打擊開采海砂行為，保護(hù)海洋生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。