法治日?qǐng)?bào)全媒體記者章寧旦 通訊員韋磊 晏恒

為了增加涼茶銷量，涼茶店經(jīng)營者在涼茶中隨意添加西藥，聲稱可以治療感冒等疾?。辉诓痪邆湎嚓P(guān)資質(zhì)的情況下，銷售含有酚酞成分、可損害腸神經(jīng)系統(tǒng)的咖啡飲料；打著具有提升男性性功能功效的幌子，購入無中文標(biāo)簽、無檢驗(yàn)合格證明、無保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的“悍馬糖”…… 近年來，廣東檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，為建立食品藥品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度進(jìn)行了有益探索，從而讓違法經(jīng)營者承擔(dān)刑事責(zé)任和懲罰性賠償責(zé)任相結(jié)合的高昂違法成本，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2020年，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理食品藥品安全領(lǐng)域懲罰性賠償民事公益訴訟案件157件，起訴141件，在已審結(jié)的起訴案件中，有95.54%的案件獲法院支持，判決支持賠償金4800多萬元。

涼茶中隨意添加西藥

李某清、盧某梅在廣州市海珠區(qū)經(jīng)營涼茶店鋪，銷售自制涼茶。為了增加涼茶銷量，自2018年11月起，二人在涼茶中擅自添加西藥對(duì)外銷售，聲稱可以治療感冒等疾病。直至案發(fā)，二人生產(chǎn)、銷售添加西藥的涼茶共計(jì)22500元。 經(jīng)鑒定，在李某清、盧某梅售賣的涼茶中含有醋酸地塞米松、對(duì)乙酰氨基酚、醋酸潑尼松、布洛芬、金剛烷胺等禁止在食品中添加的化學(xué)成分。

廣州市海珠區(qū)人民檢察院在辦理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人李某清、盧某梅非法生產(chǎn)、銷售添加西藥的涼茶危及消費(fèi)者的生命健康，遂于2019年8月1日立案。經(jīng)調(diào)查，李某清、盧某梅均不具有醫(yī)師或藥師資質(zhì)，亦無醫(yī)藥從業(yè)許可和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 據(jù)介紹，由于二人非法添加藥品的種類、質(zhì)量、用量無法預(yù)期，一旦用藥劑量過大，用藥時(shí)間過長，或藥物在體內(nèi)蓄積過多，會(huì)對(duì)用藥者器官造成無法控制的危害性反應(yīng)。嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)死亡、顯著或者永久的人體傷殘、器官功能損傷等嚴(yán)重后果。

2019年10月，因在公告后無法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織就該案提起民事公益訴訟，海珠區(qū)檢察院提起訴訟，訴請(qǐng)兩被告承擔(dān)懲罰性賠償?shù)让袷仑?zé)任。2020年1月，海珠區(qū)法院作出判決，判處兩被告在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，支付已銷售價(jià)款十倍的懲罰性賠償金22.5萬元，并在全國范圍發(fā)行的媒體上賠禮道歉。

股東與公司共同擔(dān)責(zé)

2017年4月起，燕某公司、麥某公司在不具備相關(guān)資質(zhì)的情況下，在燕某公司生產(chǎn)“FITMATE”品牌咖啡飲料，并由麥某公司進(jìn)行銷售。經(jīng)鑒定，“FITMATE”品牌咖啡飲料含酚酞成分，長期使用可損害腸神經(jīng)系統(tǒng)，且很可能不可逆。 廣州市越秀區(qū)人民檢察院在履行審查起訴工作職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索，于2018年6月立案審查。經(jīng)調(diào)查，燕某公司為自然人獨(dú)資的一人有限責(zé)任公司，公司財(cái)產(chǎn)與股東崔某清個(gè)人財(cái)產(chǎn)存在混同。燕某公司、麥某公司共向社會(huì)不特定消費(fèi)者銷售“FITMATE”品牌咖啡飲料85箱，每箱50罐，每罐售價(jià)最低38元，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身安全，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益處于受侵害狀態(tài)。

2018年9月，在履行公告程序后，越秀區(qū)檢察院向法院提起訴訟，訴請(qǐng)判令兩公司支付銷售價(jià)款十倍的賠償金、崔某清等人承擔(dān)連帶責(zé)任。 2020年6月，越秀區(qū)人民法院作出一審判決，判令燕某公司、麥某公司支付懲罰性賠償金及刊登賠禮道歉聲明。越秀區(qū)檢察院認(rèn)為一審判決書未認(rèn)定崔某清對(duì)燕某公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，屬于適用法律錯(cuò)誤，為此提出上訴。同年11月，廣州市中級(jí)人民法院作出終審判決，改判崔某清對(duì)燕某公司、麥某公司支付的十倍懲罰性賠償款161500元承擔(dān)連帶責(zé)任。

網(wǎng)上銷售三無保健品

2018年10月起，宋某林通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)批發(fā)商行，多次從上家購入無中文標(biāo)簽、無檢驗(yàn)合格證明、無保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的馬來西亞進(jìn)口“悍馬糖”，再通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售，聲稱該保健食品具有提升男性性功能的保健功效。公安機(jī)關(guān)在宋某林處繳獲5種包裝的“悍馬糖”，對(duì)每種包裝的“悍馬糖”抽樣檢驗(yàn)，均檢出“他達(dá)拉非”成分。 2019年11月，中山市第一市區(qū)人民檢察院在審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)，宋某林通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不特定消費(fèi)者銷售有毒有害食品的行為，存在損害社會(huì)公共利益的情形，遂予以立案。經(jīng)調(diào)查，查明“他達(dá)拉非”屬于禁止在保健食品中添加的物質(zhì)，涉案“悍馬糖”依法應(yīng)認(rèn)定為有毒有害食品。經(jīng)查證核實(shí)，證實(shí)宋某林對(duì)外銷售“悍馬糖”的總金額為47326元。

2020年1月，該院向法院提起訴訟，訴請(qǐng)判令宋某林支付銷售價(jià)款十倍的賠償金。同年5月，中山市第一人民法院作出一審判決，支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴求，判處宋某林支付侵害消費(fèi)公共利益的損害賠償款47.326萬元，并就其銷售有毒有害食品的行為在市級(jí)媒體上公開賠禮道歉。宋某林不服提出上訴后又申請(qǐng)撤回上訴，同年6月，二審法院裁定準(zhǔn)其撤回上訴。目前，該案已移送執(zhí)行。