法治日報(bào)全媒體記者馬超 王志堂

省委常委會(huì)26次聽取匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作；省委書記樓陽生多次對掃黑除惡作出指示批示，多次深入政法單位和基層一線實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；省委副書記、省長林武多次召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、協(xié)調(diào)推動(dòng)，適時(shí)部署開展多項(xiàng)重大行動(dòng)；省掃黑辦優(yōu)化力量配置，創(chuàng)造性開展工作，參謀有道、指導(dǎo)有力、協(xié)調(diào)有方……掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，山西省委堅(jiān)決貫徹黨中央部署，向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，取得重大戰(zhàn)果。 3年來，山西打掉涉黑涉惡團(tuán)伙1720個(gè)，其中涉黑組織213個(gè)、涉惡集團(tuán)581個(gè)、犯罪團(tuán)伙926個(gè)。山西省掃黑除惡綜合戰(zhàn)果始終位居全國第一方陣，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室獲得全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭一等獎(jiǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委等9個(gè)單位受到通報(bào)表揚(yáng)。

3年來，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，全省社會(huì)治安明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)，打出了清風(fēng)正氣，掃出了朗朗乾坤。

重拳出擊蕩滌黑惡

山西運(yùn)城“6·03”專案也被稱為山西“掃黑除惡第一案”。 多年來，以侯金亮、侯金發(fā)、侯金海、侯金江四兄弟為首的犯罪集團(tuán)在當(dāng)?shù)貜氖卤I掘古墓葬、開設(shè)賭場、霸占礦山、高利放貸、暴力討債等多項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)。2018年2月10日，運(yùn)城市中級人民法院對侯氏兄弟等9人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件依法作出判決，標(biāo)志著橫行運(yùn)城市聞喜縣十余年的侯氏兄弟黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織徹底覆滅。此案挖出聞喜縣公安局原副局長景益民等10名“保護(hù)傘”。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，山西公安機(jī)關(guān)以線索收集核查為突破口，對27711條線索全部做到查深查透查徹底；建立提級偵辦、異地用警、異地羈押等工作機(jī)制；把打擊文物犯罪作為深化專項(xiàng)斗爭的重要戰(zhàn)場，累計(jì)破獲文物犯罪案件1559件，追繳文物50780件；全面開展“百日追逃”，抓獲境內(nèi)外逃犯2348名。 山西各級檢察機(jī)關(guān)依法從快批捕、從快起訴，重大黑惡案件實(shí)行省市檢察長雙掛帥；對公安機(jī)關(guān)立案偵查的涉黑涉惡案件，全部提前介入，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)；推行檢察長出庭辦案，做到庭審零失誤、零停頓、零輿論。

各級人民法院堅(jiān)持以審判為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”政策，組織百人以上庭審37次，全國掃黑辦掛牌督辦的7起重大涉黑案件全部審結(jié)；嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，依法清繳黑惡勢力罰沒資產(chǎn)，全省依法查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)427.91億元，判決財(cái)產(chǎn)刑255.72億元，執(zhí)行到位245.21億元，摧毀了黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

深挖徹查懲腐打傘

呂梁市政協(xié)原主席劉云晨、省高級人民法院原巡視員王志剛、省人民檢察院原副巡視員賈文聲、省公安廳原副巡視員權(quán)志高、省監(jiān)獄管理局原局長王偉……3年來，山西全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡同反腐“拍蠅”結(jié)合起來，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 山西省紀(jì)委監(jiān)委把“懲腐打傘”作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，省紀(jì)委常委會(huì)17次專題研究“懲腐打傘”工作，會(huì)同省委政法委共同出臺《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問題線索移送及案件同步介入規(guī)定》，與政法機(jī)關(guān)建立“一制度兩臺賬”，同步上案、聯(lián)合辦案。為將涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”挖得深、查得透、破得凈，省紀(jì)委監(jiān)委在暢通舉報(bào)渠道、廣泛搜集線索的同時(shí)，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)包案機(jī)制，統(tǒng)籌更多辦案資源、調(diào)度更精銳力量，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、直查直辦、督查督辦等方式，加大案件查處力度。

進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，針對查處的“黑惡多、‘保護(hù)傘’少”問題，山西省紀(jì)委監(jiān)委提出“兩個(gè)一律復(fù)核”（凡查處黑惡勢力但未見背后“保護(hù)傘”的一律復(fù)核、未倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的一律復(fù)核）要求，有力推進(jìn)了“打傘破網(wǎng)”工作。 截至2020年底，山西共梳理排查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索15909條，立案4268起，處理黨員干部和公職人員7360人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4087人，組織處理3361人，移送司法機(jī)關(guān)280人。

建立機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)

新修的柏油馬路干凈筆直、，嶄新的黨群服務(wù)中心已經(jīng)投入使用、村頭的生態(tài)修復(fù)治理工程正在全力推進(jìn)……呂梁市文水縣桑村，一派欣欣向榮。 曾經(jīng)，這里是全國掃黑辦掛牌督辦的李增虎黑社會(huì)性質(zhì)組織長期盤踞的“大本營”。2019年4月，在山西省掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，公安部門一舉打掉了李增虎黑社會(huì)性質(zhì)組織。

“掃黑除惡凈化了基層生態(tài)，讓村干部的干事熱情重新煥發(fā)，讓村民對追求美好生活再次充滿了信心，也讓村里的風(fēng)貌煥然一新?！瘪v桑村工作隊(duì)隊(duì)長劉曉明激動(dòng)地說。 為順應(yīng)人民群眾新期待，山西各級黨委政府和有關(guān)部門著眼于掃黑除惡長效常治，從壓實(shí)責(zé)任、依法嚴(yán)懲、“懲腐打傘”、綜合治理、組織建設(shè)、組織保障六個(gè)方面建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，不斷鞏固和深化專項(xiàng)斗爭成果。

山西各級組織部門把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)基層治理結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓、農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升集中行動(dòng)、選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職等重點(diǎn)工作，有效解決了一批農(nóng)村基層黨組織突出問題。為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，山西部署推動(dòng)了“零上訪零事故零案件”村（社區(qū)）、基層企事業(yè)單位創(chuàng)建工作，把無黑無惡無亂作為重要?jiǎng)?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全省確定創(chuàng)建主體62.82萬個(gè)，共排查矛盾糾紛、安全隱患和治安問題48.18萬個(gè)，化解整治42.03萬個(gè)，化解整治率87.26%，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，讓黑惡勢力在每一個(gè)基層單元無處遁形。 山西政法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門還針對黑惡案件暴露出的行業(yè)突出問題，向主管部門發(fā)出《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》《風(fēng)險(xiǎn)提示函》10601份，堵塞漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。