法治日報全媒體記者孫立昊洋 通訊員梁會平

“要不是鎮(zhèn)村干部及時幫助，我真的不知道怎么渡過這個難關(guān)?！标兾魇氹u市隴縣東南鎮(zhèn)雞家莊村村民陳牛勞感慨地說。

陳牛勞在外地打工時不慎左腿粉碎性骨折，工程方不積極賠償。得知這一情況后，東南鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部及時出面協(xié)調(diào)，不僅解決了久拖不決的賠償問題，還扶持陳牛勞家發(fā)展藥材生產(chǎn)，幫助他擺脫貧困。這件事，在當(dāng)?shù)匾褌鳛榧言挕?/p>

這些要?dú)w功于隴縣創(chuàng)新基層社會治理推行的“八幫八解”新機(jī)制?！皩τ谂挪槌鰜淼拿芎蛦栴}，縣鎮(zhèn)進(jìn)行分析研判，綜合運(yùn)用‘八幫八解’措施靶向施策，真正解在關(guān)鍵處，幫到心坎上?！彪]縣縣委常委、政法委書記梁治軍向《法治日報》記者介紹。

干部上門聽訴求

2019年5月9日，隴縣天成鎮(zhèn)上寨子村村民閆秋英家里，來了3名特殊“客人”?！袄祥Z，最近家里有啥困難？”兩名鎮(zhèn)干部與村黨支部書記吳龍全主動上門排查?！澳銈儊淼恼?，我要在自家院子蓋一間灶房，但隔壁鄰居不讓蓋?！遍Z秋英說。

絕不能讓宅基地糾紛成為矛盾激化的“導(dǎo)火索”。于是，鎮(zhèn)村干部分頭對兩戶人家做思想工作，用古人“六尺巷”的故事，教育引導(dǎo)兩家人互諒互讓、互幫互助。最終糾紛被消滅在萌芽狀態(tài)，兩家人握手言和。

基層群眾的矛盾隨時可能發(fā)生，如果不及時預(yù)防和化解就會釀成禍端，影響基層平安穩(wěn)定。正是基于這一認(rèn)識，隴縣縣委、縣政府從2019年2月起，開展了“幫學(xué)習(xí)解迷惑、幫調(diào)處解糾紛、幫疏導(dǎo)解積怨、幫矯正解顧慮、幫增收解困難、幫急事解燃眉、幫照料解后憂、幫聯(lián)系解鄉(xiāng)愁”為主題的“八幫八解”矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。

一時間，全縣各級干部紛紛深入包聯(lián)村戶開展排查、研判、會診找“痛點(diǎn)”，解民之憂、化民之怨、幫民之困降“燃點(diǎn)”。

“群眾矛盾糾紛存在多發(fā)性、隱蔽性、反復(fù)性等特點(diǎn)，看似安寧平和的家庭隨時都會發(fā)生矛盾，全縣干部每季度集中開展一次‘八幫八解’活動，就是要讓各級干部主動上門入戶聯(lián)系群眾，傾聽群眾訴求，掌握民情民意，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解?！彪]縣縣委書記杜長生向記者說起創(chuàng)建“八幫八解”的初衷。

據(jù)統(tǒng)計，“八幫八解”活動開展以來，隴縣各級干部共摸排深層次矛盾糾紛252件，徹底化解銷號96件，防止民轉(zhuǎn)刑糾紛5件，其余矛盾問題均落實了幫扶措施和幫扶責(zé)任，有效解決了一大批潛藏在群眾身邊的深層次問題。

施策“靶心”暖民心

“你們一個一個說，不要著急，沒有解決不了的問題?！?020年5月的一天，在隴縣東南鎮(zhèn)調(diào)解中心，一起家庭糾紛正在調(diào)解中。

這起因兒子意外死亡、兒媳領(lǐng)了賠償金卻不贍養(yǎng)公婆的矛盾糾紛被排查出來后，鎮(zhèn)村干部及時介入，拉家常、講道理，宣傳村規(guī)民約，并聯(lián)系民警、法官對兒媳送法律、講政策，通過親情感召和法律震懾等手段，最終使兒媳認(rèn)識到自己的錯誤，與公婆達(dá)成財產(chǎn)分割協(xié)議并履行到位。

對錯綜復(fù)雜的矛盾問題，縣鎮(zhèn)實行一戶多策、“復(fù)方”診治的幫解措施，綜合運(yùn)用情感、政策、法治手段，各個破解；對那些積怨較深、容易反復(fù)的矛盾糾紛，實行持續(xù)施策、鞏固“療效”的幫解辦法，直到矛盾化解。

固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村村民吳某與妻子感情不和，妻子帶女兒外出不歸，遂遷怒于鄰鎮(zhèn)岳父，幾次上門打鬧。兩鎮(zhèn)干部迅速介入，聯(lián)合民警制止事態(tài)、教育當(dāng)事人，并達(dá)成解決協(xié)議。后吳某情緒反復(fù)，兩鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次會商研判，采取公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡、鎮(zhèn)村干部勸解、雙方親屬溝通、聯(lián)系律師上門講法等措施，終于使其穩(wěn)定了情緒，并通過法院調(diào)解離婚。同時鎮(zhèn)村干部熱心當(dāng)起“紅娘”，幫助吳某重新成家，一起重大風(fēng)險隱患被消除。

網(wǎng)格“架橋”連干群

“小軍和鄰居吵起來了。”“譚支書，村里來了兩個穿著怪異的人?！薄诟魃鐓^(qū)、村組，一名名網(wǎng)格長向村干部提供著各種信息。

排查化解矛盾，不能光靠各級干部，關(guān)鍵是要把群眾組織起來。為使“八幫八解”精準(zhǔn)落地，隴縣積極推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，將村、組劃分為若干個單元，每15至20戶設(shè)一名網(wǎng)格長，由村組干部、“兩代表一委員”“新鄉(xiāng)賢”等擔(dān)任。同時，各個網(wǎng)格都建起微信群，隨時宣傳政策、報告信息、化解矛盾。

東風(fēng)鎮(zhèn)梨林川村二十組村民戚林愛在家上臺階時不慎跌倒，胯部受傷不能行走，網(wǎng)格長陳讓成發(fā)現(xiàn)后及時將其送到醫(yī)院；網(wǎng)格長、八渡派出所民警王勝波得知村民張有德的孫子不見了，第一時間在微信群里發(fā)出尋找孩子的信息，很快孩子就被找到。網(wǎng)格化不僅搭建起矛盾糾紛排查多元化解的高效平臺，而且搭建起干群“連心橋”。

隴縣4973個網(wǎng)格建成以來，發(fā)現(xiàn)上報線索674條，摸排重點(diǎn)人員1.2萬余人次，排查化解矛盾糾紛789個，提供便民服務(wù)361人次，為群眾織起了一張嚴(yán)密的“防護(hù)幫扶網(wǎng)”，以網(wǎng)格“小平安”換來了社會“大和諧”。