法治日?qǐng)?bào)全媒體記者羅莎莎 通訊員李澄澄 孫鑫鑫

“當(dāng)天風(fēng)大、天氣干燥，你們有沒(méi)有帶防火用品或者采取滅火措施？”3月11日上午，在江蘇省連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院辦理的一起失火罪刑事附帶民事公益訴訟案件庭審現(xiàn)場(chǎng)，該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)董月明作為案件公訴人、刑事附帶民事公益訴訟起訴人向被告現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)。

2019年9月22日，連云港消防接到報(bào)警電話，稱連云港國(guó)家級(jí)高新區(qū)轄下的花果山街道小村東側(cè)的山上，有灰白色濃煙竄出樹(shù)林上方，樹(shù)叢上端能看到明顯的火苗，并且火勢(shì)有蔓延趨勢(shì)，消防部門(mén)立即行動(dòng)。

此時(shí)，正在起火山坡附近公路執(zhí)勤檢查的市交警開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)警員發(fā)現(xiàn)火情后也迅速撥打110，并按指揮中心要求采集影像資料。十幾名消防員和民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已有附近居民自發(fā)參與救火。直到第二天凌晨1點(diǎn)左右，山火被撲滅，消防及警員撤離現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)人員傷亡。

連云港境內(nèi)多山，有花果山景區(qū)、云臺(tái)山國(guó)家森林公園等國(guó)家級(jí)、省級(jí)山林景區(qū)，保有大面積的國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林，生態(tài)區(qū)位極為重要。當(dāng)天，這起突發(fā)的山火迅速引發(fā)了當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)注。

火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)晚，涉案人員仰某梅就主動(dòng)投案自首，并以涉嫌失火罪被連云港市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤：蠼?jīng)查明，2019年9月22日下午，被告人仰某梅和姐姐仰某霞、哥哥仰某文，至花果山街道小村東側(cè)山上祭祀燒紙，不慎引發(fā)了山林火災(zāi)。經(jīng)司法鑒定，該火災(zāi)過(guò)火有林地面積接近2.5公頃。根據(jù)法律規(guī)定，造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上的，涉嫌失火罪。

提前介入案件后，開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院了解到，最初涉事三人對(duì)點(diǎn)火分工敘述不清，據(jù)他們供述，當(dāng)天風(fēng)大，三人在燒紙引發(fā)周圍灌木燃燒后，采取衣服撲火、澆水等方式滅掉了明火，這才離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。然而不久后，暗火復(fù)燃引發(fā)了周邊大面積山火。為進(jìn)一步查明責(zé)任，檢察院針對(duì)涉案人員攜帶火種、點(diǎn)火、分燃紙等操作分工情況及主觀過(guò)失認(rèn)定等方面提出了引導(dǎo)偵查建議，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明，仰某梅在這起失火案件中承擔(dān)主要責(zé)任。2019年9月30日，開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院依法對(duì)仰某梅批準(zhǔn)逮捕，同年11月26日，受理審查起訴。

“這起祭祀引發(fā)的山火導(dǎo)致20余畝雜竹林過(guò)火，燒死樹(shù)木一千余株，除依法追究刑事責(zé)任外，我們當(dāng)即針對(duì)生態(tài)資源損害啟動(dòng)了公益調(diào)查，這起案件的警示意義更值得深思?！倍旅髡f(shuō)。

在案件審查起訴環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)依法審查查明，該案過(guò)火面積達(dá)2.4693公頃（37.04畝），燒死樹(shù)木1138株，過(guò)火雜竹林21畝，受災(zāi)樹(shù)木材積23.78立方米，并且該過(guò)火區(qū)域?yàn)閲?guó)家級(jí)公益生態(tài)林。董月明帶領(lǐng)的專案小組同步啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟程序，針對(duì)失火造成的生態(tài)資源損害提出了民事賠償請(qǐng)求。連云港市林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站出具的生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估報(bào)告認(rèn)定，仰某梅失火行為導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用共計(jì)78.6萬(wàn)元。

2019年12月31日，開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院依法以失火罪將仰某梅起訴至法院，2020年4月，以仰某梅、仰某霞、仰某文三人為被告提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求依法判令三被告共同賠償因失火造成的生態(tài)效益損失393000.78元，同時(shí)共同承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，即通過(guò)補(bǔ)植2000株指定樹(shù)種并保證成活以修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境或者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用39.3萬(wàn)元，并在市級(jí)以上媒體公開(kāi)道歉。

按照集中管轄規(guī)定，案件由灌南縣法院環(huán)資法庭開(kāi)庭審理。今天，灌南縣法院當(dāng)庭宣判，以失火罪判處被告人仰某梅有期徒刑一年，緩刑兩年，支持檢察機(jī)關(guān)刑事附帶民事公益訴訟訴求。

此次庭審還邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和數(shù)十名村民代表全程旁聽(tīng)，審理過(guò)程同步網(wǎng)上直播。案件宣判后，被告人仰某梅及姐姐仰某霞、哥哥仰某文還來(lái)到位于灌南縣的國(guó)家森林鄉(xiāng)村李集鎮(zhèn)新民村司法執(zhí)行基地進(jìn)行植樹(shù)活動(dòng)。