法治日報全媒體記者張亮 通訊員杜麗 馬志全

“經(jīng)過檢察院的監(jiān)督，法院及時跟進(jìn)，讓一起行政處罰決定‘起死回生’，使國家利益免受損失……”2021年3月3日，河南省西峽縣自然資源局負(fù)責(zé)人對回訪的西峽縣人民檢察院檢察官朱志海道出謝意。

2015年4月，西峽人王某福和于某投資成立了南陽市易凱汽車服務(wù)有限公司，主要經(jīng)營汽車及汽車零配件銷售、汽車裝飾、汽車維修等業(yè)務(wù)。

因該公司存在環(huán)境污染及擅自改變土地用途等違法行為，先后于2016年8月和9月分別被西峽縣原環(huán)保局和西峽縣原國土資源局給予罰款8萬元和6.79萬元。

收到兩份行政處罰決定書后，該公司在法定期限內(nèi)未申請復(fù)議或者提起訴訟。經(jīng)行政機(jī)關(guān)催告，該公司一直未能自覺履行行政處罰確定的繳納罰款義務(wù)。2017年初，西峽縣原環(huán)境保護(hù)局和西峽縣原國土資源局分別向西峽縣人民法院提出申請，要求強(qiáng)制執(zhí)行兩部門作出的行政處罰決定。

西峽縣人民法院受理后依法組成合議庭，對兩部門作出的行政處罰決定書的合法性進(jìn)行了審查，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行兩部門作出的行政處罰決定。2017年10月，西峽縣人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人目前沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，對上述兩部門的行政非訴執(zhí)行申請裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

2020年10月，西峽縣人民檢察院在開展行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督活動中，辦案人員對上述兩案的行政處罰及執(zhí)行具體過程進(jìn)行調(diào)查，依法調(diào)取了法院執(zhí)行卷宗及工商登記檔案，發(fā)現(xiàn)西峽縣人民法院在兩案執(zhí)行過程中存在怠于履行執(zhí)行職責(zé)情形。

經(jīng)查明，2020年5月12日，南陽市易凱汽車服務(wù)有限公司向西峽縣市場監(jiān)督管理局申請簡易注銷登記，該公司投資人（股東）王某福和于某隱瞞真相，向公司登記部門承諾債權(quán)債務(wù)已清算完畢，并自愿承諾承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任。2020年6月28日，市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)注銷南陽市易凱汽車服務(wù)有限公司。

在該案件執(zhí)行過程中，西峽縣人民法院未及時依法變更南陽市易凱汽車服務(wù)有限公司的股東為被執(zhí)行人，從而損害了國家利益。

2020年11月2日，西峽縣人民檢察院向西峽縣人民法院發(fā)出檢察建議，要求依法將南陽市易凱汽車服務(wù)有限公司的股東變更、追加為被執(zhí)行人。

在收到西峽縣人民檢察院的檢察建議后，西峽縣人民法院進(jìn)行了公開聽證。2021年1月5日，西峽縣人民法院作出裁定，變更王某福和于某為被執(zhí)行人。

“目前，西峽縣人民法院已恢復(fù)執(zhí)行程序，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保國家利益不受損害。”西峽縣人民檢察院檢察長路祎說。