法治日報全媒體記者 楊傲多 

6月5日，四川成都中院系統(tǒng)總結梳理成都法院生態(tài)司法保護工作經驗和成效，緊扣“美麗中國我先行”主題，發(fā)布《成都法院立足生態(tài)司法保護職能服務保障公園城市示范區(qū)建設白皮書（2018—2025）》（以下簡稱《白皮書》）及成都法院服務公園城市示范區(qū)建設生態(tài)司法保護典型案例（以下簡稱典型案例）。

《白皮書》全面展示2018以來成都法院建立健全生態(tài)司法保護機制，不斷深化專業(yè)化和恢復性、協(xié)同性、預防性“一化三性”的司法實踐，充分彰顯法院融入服務成都超大城市治理格局的擔當作為。 

2018年以來，成都法院共受理各類環(huán)境資源案件12177件，其中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)等刑事案件519件，污染責任糾紛、環(huán)境權益保障等民事案件3603件，環(huán)保行政管理、處罰等行政案件7615件、行政機關申請強制執(zhí)行的非訴案件440件。依法審理涉侵害東方白鸛、雀鷹、楠木等珍貴、瀕危動植物資源刑事案件288件，非法采礦犯罪142件；妥善審理無人機作業(yè)偏差引發(fā)農藥致害侵權等新類型案件，傳遞“環(huán)境有價、損害擔責”理念。加強恢復性司法實踐，創(chuàng)新“專業(yè)化審判+社會化治理”模式，引入專業(yè)機構參與污染物處置及生態(tài)修復全流程，與市級職能部門共建生態(tài)司法修復聯(lián)動協(xié)同網絡，開展增殖放流50萬余尾、補植復綠6600余株，認購碳匯合計434余噸，推動實現(xiàn)從“一判了之”向“修復閉環(huán)”的全面轉變。

成都法院強化沱江、岷江流域環(huán)資審判協(xié)作，設立河長制、林長制、田長制法官工作室，聯(lián)合開展巡河巡田巡林、線索移送、聯(lián)合調解114次，布局打造生態(tài)司法保護修復基地14個。強化分類保護，釋放生態(tài)價值。圍繞幸福河湖、川西林盤、優(yōu)質良田等開展差異化司法保護，聯(lián)合成都平原“天府糧倉”核心區(qū)7家中院建立司法保護聯(lián)盟，化解土地承包經營、農林牧漁業(yè)承包糾紛2900余件，緊扣城市文脈，促進文化賦能。建立古樹名木、古鎮(zhèn)、古文物等司法保護工作陣地，依托金沙遺址文化遺產司法保護基地，與廣漢法院服務聯(lián)合“申遺”。助力保障數(shù)字文創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，充分保護以“哪吒”為代表的“源自成都、輻射全國、走向世界”的數(shù)字文化創(chuàng)意和現(xiàn)象級IP。

成都法院護航產業(yè)發(fā)展，樹立規(guī)則導向，引領產業(yè)提升。在政府土地收儲等案件中，強調用地企業(yè)應當對經營期間的污染情況負有預防和治理責任，創(chuàng)新制度實踐，增益綠色發(fā)展。發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十二條措施、法律風險提示一百條等，為企業(yè)依法有序開展減污降碳技術改造、加快轉型升級提供寬容條件。聯(lián)合市級機關發(fā)布《關于破產審判涉企業(yè)環(huán)境權益保護備忘錄》，建立破產企業(yè)環(huán)境權益保障機制，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的“雙向奔赴”。加強協(xié)作互動，深入助企惠企。問需問計晶硅光伏、鋰電池等重點行業(yè)企業(yè)，妥善化解新能源汽車推廣補貼等案件，設立綠色制造司法保護實踐基地，通過法官工作室、法官“坐診”等幫助企業(yè)優(yōu)化發(fā)展方案，與銀行、環(huán)境交易機構等建立金融審判綠色溝通機制，讓綠色金融更好服務實體企業(yè)。

成都法院聚焦城市治理，聚力治污清廢，維護城市形象。依法規(guī)制通過暗管、滲井灌注偷排污水等行為，陳某龍偷排污水逃避監(jiān)管行政處罰案，入選聯(lián)合國環(huán)境署司法門戶網站第三批中國環(huán)境資源司法案例。加強城市固廢污染、油煙擾民、汽車尾氣超標等治理，向噪聲制造者發(fā)出行為禁止令。妥善審理供用水、電、氣、熱動力合同糾紛，倡導綠色低碳文明風尚。攻堅小區(qū)治理，保障人城相宜。推動基層法院入駐當?shù)鼐C治中心，審結物業(yè)服務合同糾紛案件10.14萬件，將超8萬件小區(qū)糾紛化解于訴前。嚴格物業(yè)公司勸阻防范私搭亂建、侵占公共綠地、破壞景觀小品的責任義務，促進物業(yè)公司配合協(xié)助開展老舊小區(qū)改造，提升居民推窗見綠、出門見園的獲得感。服務文旅融合，豐富蓉城品牌。牽頭共建成都都市圈司法護航文旅融合高質量發(fā)展合作機制，完善大邑法院“邑旅調”、西嶺雪山風景區(qū)法官工作室等司法服務站點建設，依法審理涉旅糾紛案件956件，開展“冬游四川 司法同行”等系列特色活動，編寫發(fā)布旅游糾紛化解指引手冊，提升樂行、樂游、樂享的游客體驗。

成都法院此次共評選10個典型案例，既有成都法院在保護珍貴、瀕危野生動物、打擊非法采砂行為的有力舉措，又有保護耕地資源、助力種業(yè)振興的司法智慧，還有保護城市文化IP、化解基層矛盾的生態(tài)惠民關切。