“奶奶，今天我們講什么故事呀？”

“今天我們不講故事，奶奶帶你們認(rèn)識(shí)幾個(gè)壞家伙！”

在四川省成都市武侯區(qū)晉陽(yáng)街道吉福社區(qū)里，有一群“特殊”的家長(zhǎng)，他們就是吉福社區(qū)的“共享奶奶”。她們幫助雙職工家庭照看孩子、輔導(dǎo)作業(yè)，帶動(dòng)社區(qū)家庭共同參與實(shí)現(xiàn)鄰里相融的共治格局。在活動(dòng)室里，奶奶正在給孩子們講禁毒的知識(shí)。

不僅是禁毒知識(shí)，防范電信詐騙、預(yù)防未成年人犯罪、交通安全等等都是奶奶們宣傳的重點(diǎn)。孩子們還會(huì)將自己從“共享奶奶”那學(xué)到的知識(shí)分享給朋友和家人，帶動(dòng)更多的人加入到禁毒、反詐的隊(duì)伍中來(lái)。這是晉陽(yáng)派出所以黨建為引領(lǐng)，聯(lián)合街道充分調(diào)動(dòng)群防群治力量，深入開(kāi)展普法宣傳的新模式。

智慧賦能，共促平安建設(shè)

提起晉陽(yáng)，上個(gè)世紀(jì)90年代逐漸建成的成都“五大花園”，你一定不會(huì)感到陌生。晉陽(yáng)轄區(qū)面積不大，只有3.37平方公里，但是常住人口有5萬(wàn)余人，居住總?cè)丝诳蛇_(dá)到11萬(wàn)余人，屬于名副其實(shí)的“人多地少”。其中，以“五大花園”為代表的90年代老舊院落較多，出租房屋眾多，流動(dòng)人口變化頻繁，加之基礎(chǔ)設(shè)施差，多重因素作用使得晉陽(yáng)警情一直居高不下。在忙碌的警務(wù)工作中，警民共建、群防群治是晉陽(yáng)派出所的工作優(yōu)勢(shì)。

為讓居民安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)提高獲得感、幸福感、安全感，晉陽(yáng)派出所依托基層黨建，全力建設(shè)“派出所主防”新陣地，積極探索構(gòu)建群防群治工作新格局，派出所領(lǐng)導(dǎo)基層基礎(chǔ)防范力量共同防范和處置違法犯罪案事件，不斷健全工作機(jī)制，形成了一張無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的“1+1+1+N”警群防控網(wǎng)：即1個(gè)最強(qiáng)大腦指揮，1名社區(qū)民警牽頭，1個(gè)社區(qū)支撐，N名群防群治力量支援。

依托科技信息手段，全面整合多方信息線索，實(shí)時(shí)掌握巡邏警力軌跡的綜合指揮室作為派出所工作的最強(qiáng)大腦，可以實(shí)現(xiàn)轄區(qū)警力、警情的“一覽無(wú)遺”，進(jìn)而優(yōu)化警力聯(lián)動(dòng)模式，提升警情處置效率。由兩名社區(qū)警務(wù)隊(duì)長(zhǎng)牽頭，12名社區(qū)民警聯(lián)合各個(gè)社區(qū)，劃分為12個(gè)“1+1+1+N”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。在這12個(gè)“1+1+1+N”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)中，人人都可以參與社會(huì)治理，成為“N”中的一員，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展信息采集、隱患排查、矛盾化解、防范宣傳等工作，及時(shí)掌握治安隱患、科學(xué)分析警情案情，實(shí)現(xiàn)自治、德治、法治相融合，人防、技防、物防、心防共舉，從而實(shí)現(xiàn)警民共治、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)新局面。

多點(diǎn)開(kāi)花，延伸共治“觸角”

“警官，有個(gè)買(mǎi)主很可疑，我懷疑他可能吸毒?！陛爡^(qū)里的超市老板老張撥通了派出所的值班電話，向民警舉報(bào)。老張的超市開(kāi)在小區(qū)里，為給顧客提供更方便的服務(wù)，老張推出了滿(mǎn)30元就可以免費(fèi)送貨上門(mén)的服務(wù)。這天，有個(gè)顧客購(gòu)買(mǎi)了礦泉水、香煙、吸管和一些吃的，老張送貨上門(mén)時(shí)覺(jué)得有些熟悉，好像自己前不久剛給這戶(hù)送過(guò)貨，上次買(mǎi)的商品里也有這三樣?；厝ズ罄蠌埐榱艘幌掠涗?，發(fā)現(xiàn)這戶(hù)人購(gòu)物過(guò)很多次，不管買(mǎi)什么都會(huì)額外購(gòu)買(mǎi)吸管，并且每次顧客都是讓老張把東西放在門(mén)口，老張也從未見(jiàn)過(guò)顧客本人。老張覺(jué)得蹊蹺，聯(lián)想到之前社區(qū)民警上門(mén)宣傳過(guò)的禁毒知識(shí)，于是撥打了派出所的電話。社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王東北帶著民輔警對(duì)該戶(hù)人家進(jìn)行了搜查，在其家中搜出了自制的吸毒工具，其本人的尿檢也呈陽(yáng)性。

就像共享奶奶和老張一樣的治安“觸角”，在晉陽(yáng)轄區(qū)還有很多。網(wǎng)格員、物業(yè)保安、房東、樓棟長(zhǎng)、出租車(chē)司機(jī)、快遞外賣(mài)小哥……他們都是晉陽(yáng)派出所的“耳朵”和“眼睛”，聽(tīng)著那些細(xì)微的聲音、盯著那些易被忽視的角落，匯集成了無(wú)數(shù)個(gè)“N”。

成都人有種全國(guó)皆知的愛(ài)好，叫作“打堆堆”。太陽(yáng)一落山，晉陽(yáng)人的“夜生活”便拉開(kāi)了豐富而繁榮的序幕，愛(ài)熱鬧的人們帶來(lái)熱鬧的同時(shí)，也給晉陽(yáng)派出所帶來(lái)很多頭痛的問(wèn)題。有人的地方就會(huì)有爭(zhēng)執(zhí)，晉陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的打架鬧事、矛盾糾紛類(lèi)警情曾一度飛快上升。后來(lái)晉陽(yáng)派出所與商家小販簽訂治安管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)法人代表和從業(yè)人員的責(zé)任， “安全是共同守護(hù)出來(lái)的，需要大家都來(lái)參與?！鄙鐓^(qū)民警蘇勇對(duì)轄區(qū)商戶(hù)說(shuō)。轄區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲商家先期主動(dòng)介入打架警情勸導(dǎo)，發(fā)案時(shí)迅速控制并及時(shí)報(bào)告派出所，事后及時(shí)自查整改。在大家的共同努力下，同地區(qū)的警情率與發(fā)案率分別實(shí)現(xiàn)了同比下降23.8%和42%。

攜手共進(jìn)，守護(hù)城市安寧

“找到了！找到了！”隨著電話里一聲激動(dòng)的聲音，晉陽(yáng)派出所指揮室里一群人懸著的心終于落下了。

某日，熙來(lái)攘往，車(chē)水馬龍的陽(yáng)公橋旁，每個(gè)人都在做著自己的事。在這樣繁忙的街市中，卻有一個(gè)女子焦急地尋找著母親。“警官，我的母親有老年癡呆，從家里出來(lái)不知道跑哪里去了，你們可要幫幫我??！”劉女士拉著值班民警王川帶著哭腔說(shuō)道。王川立即聯(lián)系指揮室，指揮室值班的民警迅速調(diào)取劉女士家附近的“天網(wǎng)”監(jiān)控，尋找劉女士母親的身影。而劉女士不知道的是，除了派出所的民輔警，還有一組“義巡隊(duì)”也在尋找著她的母親。

這支由晉陽(yáng)派出所民輔警聯(lián)合社區(qū)干部、網(wǎng)格員和志愿者等一起組建的“義巡隊(duì)”，每天在人員密集、治安復(fù)雜等重點(diǎn)區(qū)域巡邏防控，排查安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)了盜竊、打架等案件，義巡隊(duì)員立即在最快時(shí)間內(nèi)進(jìn)行先期處置。劉女士的母親走失后，晉陽(yáng)派出所立即聯(lián)系了“義巡隊(duì)”，共同開(kāi)展工作。根據(jù)“大腦”指揮室“天網(wǎng)”的追蹤和民警、義巡隊(duì)員沿街的走訪，劉女士的母親最終被找到并平安回到了家。

近年來(lái)，晉陽(yáng)派出所以夯實(shí)基層基礎(chǔ)治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將警力下沉到社區(qū)、融入到百姓之中，著力解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，不斷踐行初心使命，全力打造警民融合新機(jī)制。民警深入社區(qū)開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳、消防安全檢查等活動(dòng)，化解矛盾糾紛，使群眾由被動(dòng)接受管理變?yōu)橹鲃?dòng)參與管理，提高社區(qū)治理參與度，實(shí)現(xiàn)“矛盾化解在基層”，從源頭上預(yù)防了各類(lèi)案件發(fā)生，為構(gòu)建和諧平安社區(qū)貢獻(xiàn)力量，而這支“義巡隊(duì)”就是群眾參與社區(qū)治理的表現(xiàn)。

群眾看平安，首先看治安。派出所是公安機(jī)關(guān)基層治理的重要力量，而只有群防群治水平提質(zhì)增效，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下社會(huì)治安的持續(xù)向好?！傲x巡隊(duì)”的成立激活了群眾的積極性，轄區(qū)的治安維護(hù)從派出所的“單打獨(dú)斗”變成了大家的“團(tuán)結(jié)協(xié)作”，加上晉陽(yáng)派出所自己的巡邏小隊(duì)和快反小隊(duì)，晉陽(yáng)轄區(qū)的治安狀況日趨變好。

點(diǎn)點(diǎn)微光，終成星河，警力有限但民力無(wú)窮。充分發(fā)揮群眾、依靠群眾是公安工作的基礎(chǔ)。以“1+1+1+N”群防群治新模式為根基，將服務(wù)陣地前移至社區(qū)，把警務(wù)的“觸角”延伸至千家萬(wàn)戶(hù)，晉陽(yáng)派出所持續(xù)打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，傾力守護(hù)這座城市的和諧安寧。（文/羅彪 王丹娜 圖/譚楷）