法治日報全媒體記者 馬利民

為有效落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，將“始終把依法維護人民群眾權(quán)益放在第一位”的要求貫穿于稅務(wù)執(zhí)法服務(wù)全方位全過程，四川于2021年7月設(shè)立天府中央法務(wù)區(qū)稅收法律服務(wù)中心（以下簡稱中心）。中心設(shè)立以來，始終堅持高起點謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運行，探索實踐體現(xiàn)納稅人利益、反映納稅人愿望、維護納稅人權(quán)益的稅收法律服務(wù)，持續(xù)賦能企業(yè)發(fā)展，助力優(yōu)化國際化、法治化稅收營商環(huán)境。

高起點謀劃 夯實“高效化”運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)

建立“三級聯(lián)動”機制。中心秉承“首席負(fù)責(zé)、團隊支撐、快速響應(yīng)、聯(lián)動協(xié)作”工作原則，具備重大涉稅爭議調(diào)處、助力國家戰(zhàn)略落地、“一帶一路”涉稅指引、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)等四大功能。

發(fā)揮“以數(shù)治稅”功能。建立完善“標(biāo)簽篩選、數(shù)據(jù)跟蹤、定制服務(wù)”機制，通過數(shù)據(jù)“畫像”精準(zhǔn)定位企業(yè)涉稅訴求，利用稅收大數(shù)據(jù)建立動態(tài)管理臺賬，定制稅收法律服務(wù)指南，第一時間跟進服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展賦能加力。

組建“服務(wù)專班”聚力。成立省市區(qū)三級垂直聯(lián)動、多部門橫向合作的稅收法律服務(wù)團隊，成員涵蓋公職律師、稅務(wù)師、注冊會計師等各類業(yè)務(wù)骨干50余名，通過“前臺輪班+后臺值守”模式，充分發(fā)揮團隊成員綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強的優(yōu)勢，當(dāng)好稅收政策的“翻譯者”，疑難雜癥的“解密者”，中心品牌的“宣傳者”。

高質(zhì)量建設(shè) 建強“專業(yè)化”服務(wù)平臺

廣泛借智借力。引入成都市稅務(wù)爭議人民調(diào)解委員會，調(diào)解涉稅爭議；吸納3家專業(yè)律所，拓寬涉稅關(guān)聯(lián)服務(wù)；依托稅收調(diào)研、論壇交流、學(xué)會活動、公益聯(lián)動，幫助法治人才在學(xué)習(xí)借鑒、檢視短板中，不斷提升自身能力，優(yōu)化稅收法律服務(wù)質(zhì)效。

解決涉稅難題。首創(chuàng)“省市區(qū)三級聯(lián)動”重大涉稅爭議解決機制，創(chuàng)設(shè)政策適用“三級”論證模式。中心成立以來，為某國有大型企業(yè)等節(jié)約資金4000余萬元，有效解決納稅人在稅收政策適用、重大涉稅爭議上的困惑，實現(xiàn)“到一次中心，打通省市縣”的良好效果。

強化部門協(xié)同。主動探索行政資源與司法資源有機結(jié)合，打造精誠共治新格局。與法院建立訴訟、破產(chǎn)案件協(xié)作機制，為處置資產(chǎn)買受人解決產(chǎn)權(quán)過戶、資金壓力等實際問題，涉及稅款超億元；與檢察院建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機制，通過訴前協(xié)作共同維護國家稅收利益。

高標(biāo)準(zhǔn)運行 打造“優(yōu)質(zhì)化”服務(wù)樣本

定制“一對一”專業(yè)服務(wù)。瞄準(zhǔn)“走出去”企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)對專業(yè)稅收法律服務(wù)的迫切需求，變“大鍋灶”式服務(wù)為“私人定制”。先后走訪四川銀行、水發(fā)安和、天齊鑫隆等公司，將涉外稅收應(yīng)對方案等專屬“政策大禮包”送上門，為企業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。

搭建“面對面”溝通平臺?；I備參與涉及各稅種、各領(lǐng)域的稅法宣傳講堂、涉稅研討沙龍，搭建典型行業(yè)涉稅問題交流平臺，幫助實現(xiàn)企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)與企業(yè)間的高效溝通，不斷增強稅收法律服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)市場主體的能力水平。

通過上述舉措，中心建設(shè)取得“實打?qū)崱卑l(fā)展成效。通過機制創(chuàng)新，凝聚服務(wù)動能，贏得各方肯定，媒體先后報道20余次，形成深化稅收征管改革可復(fù)制可推廣的“天府經(jīng)驗”。