□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

“你們?nèi)松穆愤€很長，對(duì)未來有規(guī)劃嗎？”不久前，在海南省?？谑行阌^(qū)人民法院與秀英街道辦事處聯(lián)合成立的“陽光服務(wù)基地”，心理咨詢師梁景清為7名涉罪未成年人進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)，幫助他們更好融入社會(huì)。

共建社會(huì)化幫扶平臺(tái)，設(shè)立校園“護(hù)苗驛站”，引入“家事觀察團(tuán)”，創(chuàng)新“一訓(xùn)一令一承諾”新模式，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，正是海南法院全方位推進(jìn)未成年人司法保護(hù)工作的生動(dòng)剪影。

“未成年人司法保護(hù)工作是一項(xiàng)講情懷、有溫度的司法事業(yè)，責(zé)任重大、使命光榮。”近日，海南省高級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，也是海南未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)收官之年。海南法院將持續(xù)立足審判職能，“一盤棋”推進(jìn)“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，以司法之力呵護(hù)未成年人健康成長，為海南自貿(mào)港培育更多合格的建設(shè)者和接班人。

高位推動(dòng)有力度

在“六一”國際兒童節(jié)前夕，5月26日至30日，海南省高院開展未成年人司法保護(hù)主題宣傳，通過召開座談會(huì)、組織媒體采訪等方式，展示全省法院未成年人審判工作新成效。

少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來和希望。2023年2月，海南省委、省政府部署為期三年的未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)。隨后，省高院制發(fā)《關(guān)于開展海南法院未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年）實(shí)施方案》，明確15項(xiàng)主要任務(wù)、26條具體措施。

兩年多來，全省各級(jí)法院將“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)納入工作要點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、分解任務(wù)、細(xì)化措施。省高院常態(tài)化調(diào)度，持續(xù)高位推動(dòng)，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)形成立體化、全方位保護(hù)體系。

2024年3月26日，海南高院召開全省法院未成年人審判暨“護(hù)苗”專項(xiàng)工作會(huì)議。同年11月，省高院下發(fā)《海南法院未成年人審判工作指引》。全省26家法院掛牌成立“少年法庭”和“少年法庭工作辦公室”。

2024年9月14日，經(jīng)批準(zhǔn)，省高院設(shè)立獨(dú)立建制的未成年人與家事案件綜合審判庭，于2025年1月1日運(yùn)行，集中審理涉未成年人民事、刑事、行政案件，并負(fù)責(zé)全省法院未成年人及家事審判工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪的同時(shí)，海南法院落實(shí)“雙向保護(hù)”“全面優(yōu)先保護(hù)”、懲戒與幫教相結(jié)合原則，做好未成年被害人心理疏導(dǎo)、司法救助和跟蹤幫扶等工作，妥善審理涉未成年人案件。

創(chuàng)新舉措顯成效

作為海南首家獨(dú)立建制的少年法庭，秀英區(qū)法院少年法庭持續(xù)打造家庭教育指導(dǎo)站、兒童觀察室等，首次引入“家事觀察團(tuán)”，協(xié)助法官了解未成年人情況，為審判決策提供科學(xué)依據(jù)。

“近年來，全省法院推進(jìn)家事審判改革，探索設(shè)置離婚財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制申報(bào)、人身安全保護(hù)、親子關(guān)系報(bào)告、離婚生效證明書、家事回訪等制度，強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)。”省高院未成年人與家事案件綜合審判庭副庭長詹潤紅說。

記者注意到，針對(duì)未成年被告人在庭審過程中存在的緊張、抵觸等心理特點(diǎn)，海南法院探索建立“圓桌審判”方式，打造適合未成年人的特色庭審規(guī)程、通過社會(huì)調(diào)查、法庭教育、分案審理等工作模式，切實(shí)保障未成年被告人的合法權(quán)益。

?？谑袃杉?jí)法院創(chuàng)立社會(huì)調(diào)查“三見面”、開庭審理“三堅(jiān)持”、案件裁判“三有利”的“三個(gè)三”工作法，推行“特殊文書制作”“犯罪檔案封存”等特色審判機(jī)制，將“教育、感化、挽救”融入未成年人審判全過程。

全省各級(jí)法院創(chuàng)新適合未成年人和家長等不同受眾群體的“線上+線下”宣傳方式，拓寬法治宣傳輻射范圍。省高院推出《120秒讀懂民法典》系列小視頻和未成年人司法保護(hù)教育宣傳短片。海口中院打造“苗苗”動(dòng)漫護(hù)苗小課堂、“女生悄悄話”等特色法治教育品牌。

2023年10月，儋州市人民法院家事審判庭等被評(píng)為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體；2024年11月，三亞市城郊人民法院刑事審判庭、海口中院未成年人案件審判庭副庭長符浩云等分別獲得人民法院少年審判工作成績突出集體和個(gè)人。

部門聯(lián)動(dòng)聚合力

近年來，海南法院立足社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚保護(hù)合力，以司法保護(hù)促推家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和社會(huì)保護(hù)，共同筑牢未成年人保護(hù)屏障。

秀英區(qū)法院與秀英街道辦聯(lián)合成立“陽光服務(wù)基地”，整合街道、社區(qū)力量，引入專業(yè)社工及心理咨詢師，為涉罪未成年人提供心理咨詢、培訓(xùn)拓展和就業(yè)就學(xué)等幫助。

五指山市人民法院線下依托“黨群聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，將“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作與“護(hù)苗”相融合，對(duì)接聯(lián)系全市73個(gè)村（居）委會(huì)，定期開展未成年人普法宣傳。

未成年人家庭教育，是家事也是國事。海南法院充分發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)令等法律文書的源頭治理作用，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開展家庭教育指導(dǎo)工作，督促家長“依法帶娃”。2024年1月至今年4月，全省法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令等1783份。

陵水黎族自治縣人民法院通過建立“一訓(xùn)一令一承諾”模式，對(duì)監(jiān)護(hù)人失職的行為開展集中訓(xùn)誡，推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。臨高縣人民法院引入家事調(diào)查員、家事調(diào)解員、家事審判員、心理疏導(dǎo)員開展家事審判工作。

此外，三亞中院主動(dòng)與市婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政局等相關(guān)單位協(xié)作建立家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建一支專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍，并在三亞城郊法院掛牌成立家庭教育指導(dǎo)工作站。

目前，海南法院為404所學(xué)校選派390名法治副校長，85個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地集中揭牌，先后推出“護(hù)苗驛站”“四點(diǎn)半課堂”和“秀曉法”模擬法庭社團(tuán)聯(lián)盟等舉措，共同推動(dòng)平安法治校園建設(shè)。