□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 王仕鵬

5月1日，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村的露營基地，綠意盎然，游人如織，民警們穿梭其中巡邏，構(gòu)成一道和美的平安風景線。“景色美、秩序好，玩得舒心！”游客老李情不自禁地豎起大拇指。

此前，這片網(wǎng)紅露營地曾因游客激增引發(fā)停車糾紛、垃圾亂堆等問題。安吉縣公安局天荒坪派出所聯(lián)合生態(tài)志愿者、綜合執(zhí)法隊員，通過現(xiàn)場勘驗、普法協(xié)商，既化解矛盾，又讓山水與新業(yè)態(tài)共繪美景。

天荒坪派出所所長李杰告訴《法治日報》記者，作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地的守護者，天荒坪派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“基層善治、數(shù)智賦能、發(fā)展護航”為主線，在基層治理中走出一條特色路徑，在綠水青山間繪就了一幅平安共富新畫卷。

基層善治構(gòu)建和美“楓”景

“這里既有山水生態(tài)之美，更有基層治理的溫度?！眮碜陨虾５摹?0后”創(chuàng)業(yè)者林悅說。

近年來，天荒坪鎮(zhèn)加快創(chuàng)新人才集聚，吸引了不少像林悅這樣的外來青年創(chuàng)業(yè)者，帶動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)項目82個，帶動村集體經(jīng)濟增收超千萬元。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境離不開一網(wǎng)兜底、兩翼聯(lián)動、五隊攻堅的平安護航。

天荒坪派出所構(gòu)建起天荒坪鎮(zhèn)大調(diào)解共治網(wǎng)，設(shè)立調(diào)處涉創(chuàng)業(yè)青年矛盾的大余村警務站和快速處置涉旅矛盾的江南天池旅游警務站，發(fā)動群防群治力量組建了“銀發(fā)”解憂調(diào)解隊、“老兵”先鋒調(diào)解隊、“消協(xié)”維權(quán)調(diào)解隊、“林間”守望調(diào)解隊、“商會”聯(lián)盟調(diào)解隊。

通過余情、余理、余地、余路“四余”調(diào)解法，調(diào)解隊化解了22起陳年積怨，實現(xiàn)轄區(qū)11個村零投訴、零訪情。

“我們以兩個警務站為前沿陣地，推動警力下沉、服務前移，讓新時代‘楓橋經(jīng)驗’煥發(fā)新活力?！崩罱苷f。

村民陳老伯與鄰居自祖輩起就有著芥蒂。近日，陳老伯建造新房要向外打圍墻，遭到了鄰居的阻攔，矛盾一觸即發(fā)，村干部調(diào)解無果后向天荒坪派出所警務站求助。

天荒坪派出所教導員胡承林了解到陳老伯和鄰居都是退伍老兵后，立刻帶著“老兵”先鋒調(diào)解隊前去為二人做工作。在一次次努力下，兩人心結(jié)逐漸打開，最終握手言和。如今，兩戶人家都順利重建圍墻，還共同留出了兩米的公共空間。

數(shù)智賦能創(chuàng)建平安“楓”景

景區(qū)人流熱力、車流軌跡、停車飽和度等數(shù)據(jù)實時跳動，動態(tài)監(jiān)測預警系統(tǒng)正對道路容量、生態(tài)風險等要素進行智能研判……在天荒坪派出所的綜合指揮室里，余村模型沙盤躍然屏上。

值班民警顏仁杰告訴記者：“過去靠‘鐵腳板’巡山，現(xiàn)在我們用‘數(shù)據(jù)鏈’守山?！?/p>

去年旅游旺季時，天荒坪派出所通過大數(shù)據(jù)提前預判游客超載風險，增派30%警力疏導，擁堵投訴量下降45%。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不止于“一屏觀全域”。在大余村生態(tài)警務聯(lián)勤共治工作站，民警張忠心的臺賬上字跡密密麻麻，記錄著每日的巡山軌跡。盯線路、盯區(qū)域、盯風險、盯人員、盯問題——這套他自創(chuàng)的生態(tài)“五盯”工作法，如今已與數(shù)智系統(tǒng)深度融合。

“過去幾天巡不完一座山，現(xiàn)在兩小時‘掃’清隱患?！睆堉倚男χf。

數(shù)智賦能的背后，是“人力+科技”的雙輪驅(qū)動。

張忠心牽頭組建了一支“生態(tài)合伙人”隊伍，已吸納護林員、民宿業(yè)主、騎行愛好者等85人，他們既是山林“移動探頭”，又是矛盾調(diào)解先鋒。截至目前，天荒坪派出所共組建群防群治隊伍60余支，在冊志愿者人數(shù)900余名，形成了“自治+共治”的全新治理格局。

發(fā)展護航共建青綠“楓”景

近日，上海游客張先生與村民王大爺因帳篷占地問題發(fā)生爭執(zhí)。王大爺新鋪設(shè)的草坪剛完成養(yǎng)護，張先生的充氣帳篷就壓壞了剛冒頭的草芽。

民警吳建平接到求助后，第一時間趕到現(xiàn)場。他翻開隨身攜帶的筆記本，對照植被補償標準現(xiàn)場定分止爭，雙方很快在賠償協(xié)議上簽了字，這場風波也隨之平息。

“新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的不僅是流量，更是治理新課題。”李杰告訴記者，針對露營基地、網(wǎng)紅咖啡等新興業(yè)態(tài)，派出所創(chuàng)新“企業(yè)自治+協(xié)會共治+網(wǎng)格精治”三維管理模式，將矛盾預防端口前移。

在民宿產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，天荒坪派出所掛牌成立“章警官生態(tài)管家工作室”，通過“一項目一檔案”實現(xiàn)從證照辦理到糾紛調(diào)解的全周期護航。

成立全市首支旅游警察隊，組建平安聯(lián)盟與市監(jiān)、應急等部門形成“30分鐘聯(lián)動圈”；獨創(chuàng)淡旺季彈性用警機制，配合“警情快處、矛盾快調(diào)、案件快辦”三快工作法，使涉旅糾紛化解效率提升35%……天荒坪派出所不斷創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)從生態(tài)守護者向發(fā)展護航者的轉(zhuǎn)型。

2024年，天荒坪鎮(zhèn)共接待游客480萬人次，旅游收入10億元，余村斬獲聯(lián)合國“最佳旅游鄉(xiāng)村”稱號。如今，這片曾見證“兩山”理念萌發(fā)的熱土，正書寫著“綠水青山就是金山銀山”的升級答卷。