□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 孔莉

5月25日，廣西壯族自治區(qū)舉行“法治護(hù)航 智創(chuàng)未來(lái)”六一法治宣傳教育特別活動(dòng)。自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室、自治區(qū)黨委政法委等18家單位聯(lián)手策劃10個(gè)展區(qū)20多項(xiàng)法治體驗(yàn)活動(dòng)，讓青少年感受了一場(chǎng)“可觸摸、會(huì)對(duì)話、能闖關(guān)”的沉浸式普法盛宴。

前所未有的普法活動(dòng)，是各方密切配合形成合力取得的成效。2024年以來(lái)，廣西深入開(kāi)展未成年人違法犯罪預(yù)防治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從家庭到學(xué)校、從社會(huì)到網(wǎng)絡(luò)、從政府機(jī)關(guān)到司法部門(mén)，廣西推動(dòng)“六大保護(hù)”體系深度融合，構(gòu)筑事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后修復(fù)的全鏈條防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理工作新局面。

源頭預(yù)防分級(jí)矯治

未成年人違法犯罪是社會(huì)之痛。

一直以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視未成年人違法犯罪預(yù)防和治理工作。2024年12月11日，廣西未成年人違法犯罪預(yù)防和治理工作會(huì)議在南寧召開(kāi)。

預(yù)防和治理未成年人違法犯罪是一個(gè)系統(tǒng)工程。廣西成立強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理工作專(zhuān)班，建立成員單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，力爭(zhēng)擰緊責(zé)任鏈條，夯實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任，部門(mén)行業(yè)主管責(zé)任，各個(gè)單位主體責(zé)任和黨委政法委統(tǒng)籌責(zé)任。

源頭預(yù)防、分級(jí)矯治是專(zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)鍵詞。

為做實(shí)源頭預(yù)防，自治區(qū)各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等積極選派法治宣傳員，形成合力擰成一股繩。

檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，1361名檢察官在1509所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，培育堅(jiān)持為鄉(xiāng)村孩子講授法治課的“賴(lài)?yán)蠋煿ぷ魇摇钡裙ぷ髌放疲罨闯赡耆朔ㄖ涡麄骱头缸镱A(yù)防。

監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展“百警進(jìn)校園 千警結(jié)對(duì)留守兒童”活動(dòng)，選派具有心理咨詢(xún)師資格證和法律專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的1000名優(yōu)秀警察，與留守兒童“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，守護(hù)留守兒童健康成長(zhǎng)。

分級(jí)矯治是未成年人違法犯罪預(yù)防治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣西各地因地制宜創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)學(xué)校，強(qiáng)教育、建體制、明章法，填補(bǔ)“問(wèn)題少年”監(jiān)管盲區(qū)，探索“問(wèn)題少年”教育矯治新經(jīng)驗(yàn)。

在南寧市勵(lì)志專(zhuān)門(mén)學(xué)校，學(xué)校摸索出“一校雙教”（即教學(xué)生也教家長(zhǎng)）模式，推動(dòng)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡年嚨亟ㄔO(shè)，打造涵蓋家庭教育精品課的課程體系。

在貴港市平南縣，派出所設(shè)有未成年人保護(hù)站，未成年人進(jìn)入保護(hù)站后，民警開(kāi)展“護(hù)苗成長(zhǎng)”法治宣教行動(dòng)，啟動(dòng)與相應(yīng)家庭的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。檢察院設(shè)有未成年人觀護(hù)基地，為未成年人定制“一人一策”幫教方案，為誤入迷途的孩子點(diǎn)亮人生道路的啟明燈。

讓司法的溫度融入每一個(gè)守護(hù)細(xì)節(jié)，廣西精心調(diào)制適合孩子們的“青春守護(hù)配方”。2024年，廣西專(zhuān)門(mén)學(xué)校及類(lèi)似機(jī)構(gòu)數(shù)量從2021年的7所增加到58所，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”1134份，有力促進(jìn)“甩手家長(zhǎng)”依法帶娃。

依法懲處寬嚴(yán)相濟(jì)

“最近工作怎么樣？”3月3日，柳州市融水苗族自治縣人民法院融水人民法庭法官向小莫了解近況。電話那頭的小莫，曾是一起盜竊案的未成年被告人。

小莫父母離異多年，母親下落不明，父親長(zhǎng)期在外務(wù)工且重組家庭，小莫跟隨爺爺奶奶在老家生活。案件審理過(guò)程中，融水法庭法官依托法庭的家庭教育指導(dǎo)工作站，聯(lián)合團(tuán)委、社區(qū)等多部門(mén)，對(duì)小莫及其家屬開(kāi)展“法律、心理”雙干預(yù)和一系列家庭教育指導(dǎo)。

案件宣判后，法官定期回訪。了解到小莫想學(xué)習(xí)一門(mén)技術(shù)外出務(wù)工，法官聯(lián)系地方人社部門(mén)讓小莫參加螺螄粉烹飪技能培訓(xùn)，小莫學(xué)成技術(shù)后前往廣東從事螺螄粉行業(yè)。

“未成年人保護(hù)之路任重而道遠(yuǎn)，需要接續(xù)奮斗?！比谒嗣穹ㄍネラL(zhǎng)韋朗華說(shuō)，作為柳州市首個(gè)建立在人民法庭的家事少年審判庭，融水人民法庭推出“審判維權(quán)+心理疏導(dǎo)+后續(xù)幫扶”的涉未成年人辦案管理模式，確保未成年人在不同領(lǐng)域的權(quán)益得到全面保護(hù)。

預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救。

廣西檢察機(jī)關(guān)推行罪錯(cuò)分級(jí)干預(yù)，同步開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)司法救助、心理疏導(dǎo)等幫扶措施，推動(dòng)教育挽救與司法懲戒有機(jī)結(jié)合，助力涉罪未成年人改過(guò)自新、回歸社會(huì)。2024年，廣西檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的未成年人犯罪數(shù)量同比下降26.6%。

同時(shí)，廣西依法打擊利用未成年人實(shí)施違法犯罪，緊盯學(xué)生欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法校園貸等重點(diǎn)問(wèn)題，深挖嚴(yán)懲未成年人違法犯罪背后的教唆者、脅迫者、組織者，依法查處接納、組織未成年人進(jìn)行有償陪侍違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起堅(jiān)實(shí)保護(hù)傘。

綜合治理標(biāo)本兼治

“初一輟學(xué)后，身邊的親朋好友都對(duì)我投以失望的目光，我越來(lái)越懷疑自己，甚至破罐子破摔……現(xiàn)在，我們一定要爭(zhēng)氣，不能讓相信我們的人失望?！?024年12月25日，廣西女子強(qiáng)制隔離戒毒所開(kāi)展“紙箋寄新生 墨痕綻曙光”主題幫教活動(dòng)，未成年戒毒人員譚某讀著親朋好友的來(lái)信，淚流滿面。

面對(duì)未成年戒毒人員這個(gè)特殊群體，廣西女子強(qiáng)制隔離戒毒所聯(lián)合婦聯(lián)、民盟、學(xué)校、醫(yī)院等多方力量，探索實(shí)施“向陽(yáng)花”培育計(jì)劃，采取分級(jí)分包負(fù)責(zé)制，通過(guò)分區(qū)、分別、“一對(duì)一”契合式管理，用愛(ài)澆灌、用心培育，讓戒毒康復(fù)成為一次心靈的重生之旅。

“對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)需要從‘零散幫扶’向‘體系支撐’轉(zhuǎn)變?！睆V西女子強(qiáng)制隔離戒毒所副所長(zhǎng)呂登云說(shuō)，只有整合司法保護(hù)、社會(huì)救助、心理咨詢(xún)等資源，推動(dòng)綜合治理，才能真正筑牢未成年人的成長(zhǎng)防線。

為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，廣西積極推動(dòng)未成年人保護(hù)從階段性治理向制度化防控、從單一行政監(jiān)管向多元協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。

廣西相繼出臺(tái)預(yù)防未成年人犯罪條例，制定推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案，加快制定出臺(tái)一批預(yù)防未成年人違法犯罪制度機(jī)制。

各地堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)面治安綜合治理，深入推進(jìn)校園及周邊安全整治，聚焦未成年人保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、圖書(shū)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，組織開(kāi)展未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)在廣西7個(gè)設(shè)區(qū)市14個(gè)單位開(kāi)展社會(huì)支持體系示范建設(shè)，探索未成年人警務(wù)、檢察、審判、執(zhí)行全鏈條司法工作社會(huì)支持體系建設(shè)，孵化、培育青年社會(huì)組織，培養(yǎng)和引入專(zhuān)業(yè)人員，深化開(kāi)展“兒童之家”志愿服務(wù)、“春蕾計(jì)劃”、“恒愛(ài)行動(dòng)”等項(xiàng)目，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。

未成年人保護(hù)沒(méi)有終點(diǎn)，從源頭防護(hù)到“六大保護(hù)”，從中端整治到末端震懾，廣西用制度創(chuàng)新打破部門(mén)壁壘，用多方協(xié)同凝聚守護(hù)合力，書(shū)寫(xiě)未成年人保護(hù)嶄新篇章。