□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉歡

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 周闖

學(xué)校即將搬遷，供貨商的貨款及保潔人員的工資還沒有結(jié)清；物業(yè)公司反映大量業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司的服務(wù)存在瑕疵，雙方矛盾尖銳，僵持不下……這些看似棘手的問題，在湖北省武漢市青山區(qū)的綜治中心，都得到了圓滿解決。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從武漢市青山區(qū)委政法委了解到，近年來，該區(qū)整合基層治理資源，著力打造“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”的三級(jí)綜治中心，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

做優(yōu)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

今年年初，一名58歲的外地務(wù)工人員在青山區(qū)某工地宿舍突感身體不適，被緊急送醫(yī)治療，半個(gè)月后不幸去世。

因不屬于工傷認(rèn)定范圍，得不到保險(xiǎn)賠償。死者身患重癥的妻子和一對(duì)殘疾兒女生活陷入困境，情緒激動(dòng)之下與10余名親屬一起阻撓工地施工，向企業(yè)索要高額賠償。

青山區(qū)綜治中心接到事發(fā)地街道綜治中心上報(bào)信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)系相關(guān)職能部門、涉事企業(yè)、律師及死者家屬所在地有關(guān)單位，共同參與調(diào)解。

經(jīng)多輪協(xié)商，死者家屬趨于理性，逐漸降低賠償訴求。最終，涉事企業(yè)出于人道主義給予適當(dāng)救助，妥善化解糾紛。

走進(jìn)青山區(qū)綜治中心，只見人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、心理疏導(dǎo)等功能室有序排列。

近年來，青山區(qū)綜治中心采取“常駐+席位”相結(jié)合方式推進(jìn)資源、力量整合。其中，區(qū)委政法委、區(qū)信訪局整體進(jìn)駐，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)住建局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等部門集中常駐，區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人資局等部門按需入駐。

青山區(qū)綜治中心還科學(xué)設(shè)置群眾來訪聯(lián)合接待區(qū)、綜合研判指揮調(diào)度區(qū)等功能區(qū)，開展深度研判會(huì)商、精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)分派等工作，著力打造“一線指揮部”。

據(jù)悉，青山區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)、街道綜治中心11個(gè)、社區(qū)（村）綜治中心119個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、實(shí)體運(yùn)行。

做強(qiáng)街道實(shí)用實(shí)戰(zhàn)

原本17日舉行的考試，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻通知為11日，引發(fā)近百名學(xué)員舉報(bào)。

青山區(qū)工人村街道綜治中心及時(shí)受理投訴，按照“吹哨報(bào)到”機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)人資局參與處置，統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)職能部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人，共同商議解決辦法。

經(jīng)各方努力，絕大多數(shù)學(xué)員接受考試安排，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)差旅住宿費(fèi)用；不愿意參加考試的學(xué)員，則由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全款退費(fèi)。

這起發(fā)生于去年7月的群體糾紛的高效解決，是青山區(qū)街道綜治中心實(shí)用實(shí)戰(zhàn)的生動(dòng)展示。

“街道綜治中心是承上啟下的基層樞紐，在矛盾糾紛化解中發(fā)揮重要作用。”青山區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該區(qū)聚合“1344+N”資源力量，加強(qiáng)街道綜治中心“主陣地”建設(shè)。

據(jù)介紹，“1”即街道政法委員，“3”即街道分管副主任、派出所所長、司法所所長，兩個(gè)“4”分別是進(jìn)社區(qū)聯(lián)網(wǎng)格的法、檢、公、司政法干警以及“好樣的工作隊(duì)”、網(wǎng)格員、調(diào)解員、專職群防群治隊(duì)伍，“N”即“兩代表一委員”、下沉黨員、社區(qū)“五老”、鄉(xiāng)賢等平安志愿力量。

此外，青山區(qū)11個(gè)街道綜治中心建立調(diào)解專家?guī)?，吸納金牌調(diào)解員、律師等進(jìn)入，指導(dǎo)街道綜治中心化解矛盾糾紛。

做實(shí)基層社會(huì)治理

到超市買肉被多收了12.6元，工作人員不僅不退錢，還出言辱罵甚至要?jiǎng)邮帧?/p>

家住青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)的劉阿姨憤而撥打了報(bào)警電話。

盡管社區(qū)民警第一時(shí)間趕到平息了事態(tài)，但雙方矛盾仍未化解，怎么辦？

在社區(qū)民警引導(dǎo)下，他們走進(jìn)了“平安超市”。

2024年10月，青山區(qū)依托青和居社區(qū)綜治中心，整合政法資源力量，打造“平安超市”延伸服務(wù)平臺(tái)，讓周邊居民及轄區(qū)企業(yè)像在超市一樣，自由選擇便捷優(yōu)質(zhì)高效的平安法治公益服務(wù)。

最終，在網(wǎng)格員、調(diào)解員、社區(qū)律師聯(lián)手調(diào)解下，超市員工當(dāng)面賠禮道歉，雙方握手言和。

社區(qū)是基層社會(huì)治理的最小單元。

近年來，青山區(qū)積極推動(dòng)力量資源下沉，不斷做實(shí)社區(qū)綜治中心，將治理觸角延伸至樓棟、家庭和個(gè)人。

青山區(qū)委政法委聯(lián)動(dòng)區(qū)法學(xué)會(huì)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家智庫作用，積極推動(dòng)“首席駐站”工作機(jī)制，為重大疑難矛盾糾紛提供專業(yè)意見、法律咨詢。

同時(shí)，青山區(qū)委政法委組織1068名政法干警下沉119個(gè)社區(qū)（村）綜治中心，創(chuàng)新“政法力量+網(wǎng)格”共治載體，發(fā)揮政法干警的職能和專業(yè)優(yōu)勢，將政法服務(wù)延伸到基層最末梢，努力做到“小問題不過時(shí)、大問題不過夜、矛盾不出社區(qū)”。