□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 汪佳影

作為連續(xù)多次躋身全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜前十的城市，安徽合肥“科創(chuàng)”名片越發(fā)亮眼：“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性、聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列、“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行……

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來(lái)，合肥市公安局通過(guò)主動(dòng)警務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)賦能“三重保護(hù)”，助力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有力維護(hù)法治化營(yíng)商環(huán)境，為這座創(chuàng)新之城的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)發(fā)展

位于合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科大國(guó)盾量子技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)盾量子”）是一家高科技上市企業(yè)，擁有多項(xiàng)核心專利和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

在公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，合肥市公安局高新分局經(jīng)常為其支招。2023年9月以來(lái)，高新分局主動(dòng)與國(guó)盾量子開展系列“警企共建”活動(dòng)，建立日常聯(lián)系、會(huì)商辦理、快速受案等工作機(jī)制，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面，制作企業(yè)訴求清單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)提供法律服務(wù)。

今年，結(jié)合合肥市公安局新推出的“20條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施”，在合肥市企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)下，高新分局開辟咨詢服務(wù)“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行員工預(yù)防教育以及企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識(shí)。

“這些實(shí)招讓企業(yè)更好地騰出手來(lái)，把精力聚焦在技術(shù)攻關(guān)和主營(yíng)業(yè)務(wù)上。”國(guó)盾量子副總裁周雷說(shuō)。

近年來(lái)，合肥市公安機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化涉企工作機(jī)制，推行服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，指導(dǎo)縣區(qū)公安機(jī)關(guān)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，推動(dòng)全市109個(gè)公安派出所和143個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所同步設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)員，專門受理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求。

合肥市公安機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化警企聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在全市183家企業(yè)一對(duì)一設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、檢法機(jī)關(guān)在重點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）建立6家商業(yè)秘密協(xié)同保護(hù)指導(dǎo)站，定期通報(bào)典型案例，開展警示教育，受理企業(yè)舉報(bào)投訴，幫助解決商業(yè)秘密保護(hù)難題。與76家重點(diǎn)企業(yè)簽訂警企合作協(xié)議，指導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高企業(yè)主動(dòng)防范和依法維權(quán)能力。

凝聚力量構(gòu)建共治格局

“荃優(yōu)822”稻種是安徽某種業(yè)公司科研團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)8年研發(fā)出來(lái)的新品種雜交稻種，研發(fā)過(guò)程中使用的稻種母本培育技術(shù)和遺傳信息為公司核心秘密。2022年4月，該種業(yè)公司制種合作方鄧某某等人違反保密協(xié)議，私自截留稻種親本并非法組織種植，將產(chǎn)出的稻種交由另一家公司更換品牌包裝后銷售牟利。

市場(chǎng)監(jiān)管部門接到舉報(bào)線索后，隨即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，深入了解涉案品種稻種研發(fā)上市流程、核心商業(yè)秘密內(nèi)容及載體、制種方式等，組織技術(shù)專家開展稻種培育技術(shù)信息鑒定，完成了從取證、固證到立案、起訴一系列流程。2024年9月，合肥高新區(qū)人民法院分別判處鄧某某等4人有期徒刑。辦案經(jīng)驗(yàn)做法被收錄至公安部《食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪典型案例匯編》。

“辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，需要公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管以及法檢等部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)專家協(xié)作配合?！焙戏适泄簿质乘幁h(huán)知森支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳曉峰說(shuō)，比如該案涉及植物新品種保護(hù)，專業(yè)性、法律性、政策性較強(qiáng)，需要多部門在法律適用、鑒定評(píng)估、調(diào)查固證等全方位支撐，才能順利辦結(jié)。

為了進(jìn)一步凝聚合力，合肥公安聯(lián)合檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等16個(gè)部門，成立全國(guó)首個(gè)市級(jí)食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行政支撐偵查等14個(gè)協(xié)作機(jī)制，在線索流轉(zhuǎn)反饋、行刑雙向銜接、數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享等方面形成協(xié)作制度，有效打通數(shù)據(jù)獲取、材料調(diào)取、檢驗(yàn)鑒定、案件查詢等渠道。

針對(duì)商業(yè)秘密案件偵辦難特點(diǎn)，合肥市公安機(jī)關(guān)還牽頭成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）犯罪偵查聯(lián)動(dòng)支援專家組，推動(dòng)建立商業(yè)秘密鑒定機(jī)構(gòu)，有效解決商業(yè)秘密案件鑒定時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問題，為受害企業(yè)鑒定固證提供便利。在此基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)受立案證據(jù)要素，制定《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪報(bào)警指南》《侵犯商業(yè)秘密刑事案件舉證清單》，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照清單跟進(jìn)補(bǔ)充、對(duì)賬銷號(hào)；對(duì)符合必備證據(jù)要素的報(bào)案先行受理，對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件線索專案經(jīng)營(yíng)、提級(jí)偵辦。

數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊

今年4月7日，在合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊(duì)民警劉克陽(yáng)犯罪數(shù)據(jù)研判工作室里，電腦應(yīng)用系統(tǒng)抓取、解析最新數(shù)據(jù)，民警輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一份風(fēng)險(xiǎn)提示分析報(bào)告隨即形成。

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段日益網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化的挑戰(zhàn)，自2023年開始，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊(duì)在全局范圍內(nèi)遴選行家里手，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)線索的智能挖掘和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)偵查辦案提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2024年11月，合肥市公安機(jī)關(guān)根據(jù)系統(tǒng)分析提示，發(fā)現(xiàn)一起假冒品牌汽車配件案件線索，最終成功搗毀兩處犯罪窩點(diǎn)，抓獲7名犯罪嫌疑人，查獲假冒品牌汽車配件2700余件，涉案金額高達(dá)5000余萬(wàn)元。

針對(duì)食藥環(huán)知領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘問題，合肥市公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，通過(guò)一次打包、定期推送、開放端口等方式，分階段對(duì)相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分類歸集、分析研判、動(dòng)態(tài)管理。自2023年以來(lái)，在匯聚大量食藥環(huán)知執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研判移送案件線索22條，偵破案件16起，適時(shí)向行政主管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。依托匯聚的案例與執(zhí)法數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域開展調(diào)查研究，形成《合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策建議》等調(diào)研報(bào)告，有力指導(dǎo)打擊該領(lǐng)域違法犯罪行為。2023年以來(lái)，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊(duì)連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體。