□ 法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

□ 法治日報全媒體通訊員 孫沖

近年來，勞動爭議案件呈現(xiàn)糾紛類型多樣化、群體性糾紛社會關(guān)注度高等特點，涉互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)案件不斷涌現(xiàn)。遼寧省沈陽市和平區(qū)人民法院受理的勞動爭議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。

在此背景下，2022年8月，和平區(qū)法院、區(qū)人社局與區(qū)總工會共同建立了全省首家融合“線上+線下”資源為一體的專業(yè)化勞動爭議智慧調(diào)解中心，形成了“工會+仲裁+司法”智慧調(diào)解模式。

數(shù)據(jù)顯示，該中心成立以來，和平區(qū)法院通過開展智慧解紛、訴裁銜接、一體聯(lián)動等工作，助力區(qū)總工會、區(qū)仲裁委成功調(diào)解結(jié)案2532件，解決欠薪及補償款金額3700余萬元。同時，和平區(qū)法院2024年受理勞動爭議案件數(shù)較2021年相比下降518件，降幅達23.6%。

近日，《法治日報》記者走進和平區(qū)勞動爭議智慧調(diào)解中心，探究該中心運行近3年，讓勞動爭議案件法院受案數(shù)量由增幅78.4%反轉(zhuǎn)為降幅23.6%的秘訣。

發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢

“圍繞強化聯(lián)動解紛力量，我院設(shè)立了智慧調(diào)解工作室，與區(qū)人社局建立聯(lián)動機制，同區(qū)勞動爭議仲裁委保持常態(tài)化溝通，定期對調(diào)解員進行法律知識培訓和調(diào)解工作指導，力爭以最優(yōu)調(diào)解力量開展調(diào)解工作?！焙推絽^(qū)法院黨組成員、副院長張冶介紹說。

前不久，和平區(qū)法院開展了一場調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓，由勞動爭議審判團隊法官進行專題授課，圍繞勞動爭議案件的法律適用、調(diào)解技巧、文書寫作等重點內(nèi)容展開系統(tǒng)講解。

如今在和平區(qū)，已然實現(xiàn)了勞動爭議案件的“全地域、全時間、全事項、全通道”實質(zhì)性化解。在和平區(qū)行政審批服務(wù)辦事大廳設(shè)立全市首個24小時“一站式”訴訟服務(wù)站；在和平區(qū)勞動仲裁中心設(shè)立訴訟服務(wù)自助設(shè)備、“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻調(diào)解平臺等智能處理設(shè)備，將智慧調(diào)解中心融合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解平臺，為訴訟群眾提供“指尖調(diào)解”渠道。

“公司一共欠我7萬余元，我在外地回不去，這事能幫我解決嗎？”近日，勞動者周某撥打和平區(qū)勞動爭議智慧調(diào)解中心電話詢問。

中心調(diào)解員劉繡訪以在線視頻形式對周某欠薪情況詳細記錄，并多次通過在線視頻調(diào)解，最終幫助周某如愿拿到了全部欠款。

加強訴裁銜接

“依托和平區(qū)勞動爭議智慧調(diào)解中心，2024年10月，我院作為全市試點單位，聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)勞動仲裁委、區(qū)總工會等多家單位，合力推動建設(shè)裁審銜接工作機制。”和平區(qū)法院民一庭庭長劉強介紹說。

實踐中，和平區(qū)相關(guān)單位做好“四調(diào)聯(lián)動”，實現(xiàn)企業(yè)、工會、行政與司法調(diào)解協(xié)作聯(lián)動，各類調(diào)解組織優(yōu)勢互補。同時開展“四輪調(diào)解”，引導企業(yè)內(nèi)部調(diào)委會首輪調(diào)解，指導工會二輪調(diào)解，支持勞動仲裁委切實三輪調(diào)解，由法院專業(yè)團隊四輪調(diào)解。

在一起員工傷殘糾紛中，公司及工會調(diào)解均未成功，勞動仲裁階段促使雙方初步達成調(diào)解意向，最終在法院主持下，雙方確認補助和補償金額并簽署了調(diào)解書。

為助力提升仲裁解紛力量，和平區(qū)相關(guān)單位積極推薦退休法官、律師、法律工作者、人民調(diào)解員等力量進入勞動仲裁隊伍。同時，由和平區(qū)法院勞動爭議團隊法官定期對仲裁員開展法律指導，旁聽庭審和業(yè)務(wù)交流。

從2024年10月開始，每月在和平區(qū)法院召開業(yè)務(wù)交流會，溝通協(xié)調(diào)爭議仲裁與訴訟中的程序銜接、法律適用標準等問題，著力提升裁審一致率。

圍繞法律法規(guī)宣傳，和平區(qū)法院深入企事業(yè)單位開展用工風險預防與處理法律常識宣講活動，同時定期選取類型化糾紛典型案例對外發(fā)布，提升群眾的法治意識。

實現(xiàn)多紛共解

為進一步拓寬勞動爭議智慧調(diào)解中心服務(wù)范圍，和平區(qū)法院、區(qū)勞動仲裁委與區(qū)勞動監(jiān)察大隊建立聯(lián)動機制，形成司法與監(jiān)察執(zhí)法、仲裁調(diào)解協(xié)同工作模式。

“在具體工作中，我院與和平區(qū)勞動監(jiān)察大隊建立聯(lián)動，采取定期派駐法官調(diào)解、定期派員參與集中清理欠薪的專項行動、召開農(nóng)民工工資支付工作培訓會等形式，將涉農(nóng)民工欠薪案件納入和平區(qū)勞動爭議智慧調(diào)解中心平臺。”和平區(qū)法院民一庭法官王誠予介紹說。

2024年9月，和平區(qū)勞動監(jiān)察部門收到一起拖欠工程款及60余名農(nóng)民工工資的投訴，和區(qū)法院及時介入，在層層轉(zhuǎn)包、分包中梳理出付款責任主體。經(jīng)聯(lián)動調(diào)解，施工單位將工程款及農(nóng)民工工資全部支付完畢。

建立協(xié)同辦案機制，實現(xiàn)信息共享互認，也是聯(lián)動機制的亮點之一。勞動仲裁委發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動保障違法行為的，及時向勞動監(jiān)察部門通報相關(guān)情況；勞動監(jiān)察部門遇有可能引起群體性案件隱患的，及時向勞動仲裁委、法院通報。對勞動監(jiān)察部門認定的證據(jù)無其他特殊情況，在仲裁、訴訟中均直接認定。

值得一提的是，針對欠薪及新業(yè)態(tài)維權(quán)案件，和平區(qū)法院推進勞動監(jiān)察、仲裁及訴訟有效銜接，引導相關(guān)人員依法理性選擇維權(quán)方式。2024年，和平區(qū)法院民一庭建立涉農(nóng)民工討薪案件、新業(yè)態(tài)就業(yè)者權(quán)益保護審理團隊，當年共審理相關(guān)案件112件，涉及標的額300余萬元。

“感謝和平區(qū)法院幫我確認了和雇傭方的勞動關(guān)系，讓我享受到工傷待遇。”一位外賣騎手感激地說。

原來，前不久，這位騎手在送餐過程中受傷引發(fā)工傷糾紛，和平區(qū)法院根據(jù)騎手工作內(nèi)容、傭金支付等，依法認定騎手與雇傭方存在勞動關(guān)系，為騎手主張工傷待遇提供了法律依據(jù)。