□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 申?yáng)|

行政爭(zhēng)議化解率達(dá)53.5%，全縣行政訴訟案件同比下降36%，一審行政案件平均敗訴率為6.98%，降幅達(dá)30%以上。這是寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣行政爭(zhēng)議化解工作去年交出的一份成績(jī)單。賀蘭縣司法局負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，賀蘭縣組織政府法律顧問(wèn)全流程、多角度地介入政府涉法事務(wù)，持續(xù)暢通行政復(fù)議案件“綠色通道”，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿到行政復(fù)議案件審理全過(guò)程。同時(shí)，配齊選優(yōu)行政爭(zhēng)議化解隊(duì)伍，實(shí)行零門檻受理行政爭(zhēng)議。

統(tǒng)籌政府法律顧問(wèn)工作

去年7月，賀蘭縣政府統(tǒng)籌優(yōu)化政府法律顧問(wèn)工作，創(chuàng)新提出組建由首席法律咨詢專家、專職律師、公職律師組成法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。其中專職律師團(tuán)隊(duì)通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，為縣政府及政府辦公室、政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）等38家單位服務(wù)。

除了專職法律顧問(wèn)，賀蘭縣還遴選5名知名法律專家，組成首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)跟進(jìn)全縣重大項(xiàng)目，從法律角度切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益，事后組建專班持續(xù)跟進(jìn)合同履行，及時(shí)解決涉法事務(wù)，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。全年組織首席法律咨詢專家審核涉企行政規(guī)范性文件10件次、政策性文件15件次、招商引資合同90件次，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年以來(lái)，賀蘭縣司法局組織政府法律顧問(wèn)為政府重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件制定、突發(fā)事件處理等事項(xiàng)出具書面法律意見800多份，參與重大疑難事項(xiàng)討論120余次，助力賀蘭縣行政機(jī)關(guān)依法行政水平不斷提升。

暢通行政復(fù)議“綠色通道”

“去年以來(lái)，賀蘭縣行政復(fù)議申請(qǐng)量為166件，首次超過(guò)行政訴訟案件量?？h政府行政訴訟案件出庭應(yīng)訴率保持100%，行政訴訟案件數(shù)量、敗訴率明顯降低?！辟R蘭縣司法局負(fù)責(zé)人告訴記者。

賀蘭縣在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心設(shè)置行政復(fù)議案件代收點(diǎn)，前移行政復(fù)議工作陣地，負(fù)責(zé)行政復(fù)議咨詢、調(diào)解等相關(guān)工作，打通行政復(fù)議“最后一公里”。同時(shí)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站等渠道公示行政復(fù)議申請(qǐng)相關(guān)信息，持續(xù)暢通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，切實(shí)履行“一次性告知”制度，避免企業(yè)多跑路。2024年以來(lái)，行政復(fù)議申請(qǐng)量同比上漲118.4%，行政復(fù)議知曉率和首選率顯著提升。

實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議

走進(jìn)賀蘭縣“一站式矛盾調(diào)解中心”，明亮整潔的辦公環(huán)境讓人眼前一亮。矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)窗口分區(qū)設(shè)立人民調(diào)解中心和行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，使行政爭(zhēng)議化解實(shí)現(xiàn)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。據(jù)了解，去年，賀蘭縣共受理化解行政爭(zhēng)議委托調(diào)解案件28件，化解成功15件，化解成功率達(dá)53.5%。

賀蘭縣司法局負(fù)責(zé)人告訴記者，賀蘭縣加強(qiáng)與銀川鐵路運(yùn)輸法院、銀川市中級(jí)人民法院及各行政機(jī)關(guān)的溝通銜接，確保行政爭(zhēng)議情況清、底數(shù)明。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)事人、案涉行政機(jī)關(guān)的溝通，確保行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)早掌握、早化解。