□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周孝清

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 龍浩然 余卓恒

刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件發(fā)案數(shù)、信訪件總量分別同比下降26%、22%和18%；“法律明白人”發(fā)展人數(shù)逾4.1萬(wàn)人，平安志愿者人數(shù)達(dá)2.16萬(wàn)人，分別占全縣總?cè)丝诘?4.6%和7.7%……2024年以來(lái)，江西省浮梁縣推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化工作交出一份亮眼“成績(jī)單”。

近年來(lái)，浮梁縣政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，打造共建共治共享基層治理格局，做到矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先，走出了一條具有浮梁特色的矛盾糾紛多元化解新路子。

信訪工作關(guān)口前移“紓民困”

“太感謝你了！解決了我女兒上學(xué)的問(wèn)題。”近日，劉某夫婦為網(wǎng)格員李玲送上一面“為民解憂(yōu)暖人心 至真至誠(chéng)顯真情”的錦旗。

劉某夫婦是兩位從外省來(lái)浮梁縣定居的教師，由于人生地不熟，其大女兒入學(xué)成了難題。李玲了解情況后主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多方走訪，終于解決了包括劉某在內(nèi)的幾戶(hù)家庭的孩子入學(xué)難題。而后，劉某因家庭原因要給孩子辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，李玲再次伸出援手，主動(dòng)協(xié)助聯(lián)系學(xué)校說(shuō)明情況，并上門(mén)收集材料，為遠(yuǎn)在外地的劉某代辦了手續(xù)，解決了孩子的轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題。

據(jù)了解，浮梁縣積極實(shí)行“網(wǎng)格+信訪”模式，推動(dòng)信訪工作關(guān)口前置、重心下移，做到“信訪隱患預(yù)防在先、信訪矛盾解決在前”。該縣將轄區(qū)劃分為244個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員，并建立網(wǎng)格員微信群。網(wǎng)格員將線上收集社情民意與線下實(shí)地走訪相結(jié)合，把服務(wù)延伸至戶(hù)、精準(zhǔn)到人，形成了民生事項(xiàng)閉環(huán)管理。

2024年，全縣網(wǎng)格員共流轉(zhuǎn)562條民生事項(xiàng)到城管局、公安局、供電等職能部門(mén)，目前已全部辦結(jié)。

行業(yè)調(diào)解協(xié)同共治“惠民生”

陳女士因不滿(mǎn)物業(yè)服務(wù)拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司催繳未果后向浮梁縣物業(yè)糾紛訴調(diào)中心求助。中心調(diào)解員委托物業(yè)調(diào)查員核實(shí)服務(wù)情況，后由于調(diào)解未果，案件轉(zhuǎn)入速裁快審程序。浮梁縣人民法院法官查明案情后聯(lián)合調(diào)解員提出“差異化欠費(fèi)處理”方案。最終，陳女士與物業(yè)公司達(dá)成和解協(xié)議并支付了7000余元。

浮梁縣法院在該縣城北社區(qū)成立物業(yè)糾紛訴調(diào)中心，聯(lián)合司法行政、住建、城管等部門(mén)創(chuàng)建“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，使糾紛全流程在訴調(diào)中心“一站式”完成。訴調(diào)中心與社區(qū)調(diào)解室形成兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)糾紛的難易程度制定調(diào)解員匹配機(jī)制，對(duì)于日常的物業(yè)糾紛，由小區(qū)特邀調(diào)解員先行調(diào)解；無(wú)法調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)至社區(qū)調(diào)解工作室由公益性律師負(fù)責(zé)調(diào)解；對(duì)于重大疑難復(fù)雜的物業(yè)糾紛或者群體性物業(yè)糾紛，由訴調(diào)中心法官調(diào)解或巡回審判。

中心成立以來(lái)，共調(diào)處物業(yè)糾紛1200余件次，調(diào)處成功1100余件次，發(fā)送司法建議書(shū)6份，收到反饋6份，回復(fù)率達(dá)100%，有效解決了群眾的揪心事、煩心事。

矛盾糾紛就地化解“暖民心”

魯某向鄭某提供蔬菜、佐料，鄭某一直未付貨款近兩萬(wàn)元。經(jīng)多次催收無(wú)果，魯某遂到浮梁縣“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心尋求解決。中心受理后，浮梁縣法院迅速介入，組織雙方人員到志明調(diào)解室聯(lián)合調(diào)解。通過(guò)耐心釋法明理，促情理法融合，引導(dǎo)雙方互相理解讓步，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

近年來(lái)，浮梁縣委政法委深入推進(jìn)綜治中心建設(shè)，將“多中心”集成為“一中心”，打造綜治中心、人民來(lái)訪接待中心、矛盾糾紛多元化解中心“三位一體”的“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心。中心采取“集中常駐+動(dòng)態(tài)輪駐+因需隨駐+在線云駐”工作模式，并整合公安、法院、信訪等部門(mén)力量，形成多部門(mén)“聯(lián)合作戰(zhàn)”，做到“一個(gè)中心統(tǒng)管、一個(gè)窗口受理、一站式接待、一攬子解決”，實(shí)現(xiàn)了信訪接待、多元調(diào)解、訴訟服務(wù)等聯(lián)合調(diào)處，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。

2024年以來(lái)，浮梁縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛3607起，化解3598起，化解率達(dá)99.7%。

“推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！备×嚎h委常委、政法委書(shū)記余志峰表示，下一步，該縣將繼續(xù)以人民為中心，堅(jiān)持網(wǎng)格化治理、社會(huì)化參與、行業(yè)化調(diào)處、信息化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在小、化解在早、吸附在基層，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。