□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 王晨 曹錦秀

近日，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心游人如織，邊境游、跨境游、購(gòu)物游熱度不減。

自2023年11月1日中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)成立以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市政法機(jī)關(guān)立足職能，以《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境50條措施》為指引，以務(wù)實(shí)工作舉措暖企、護(hù)企、助企、惠企，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

枝繁巢暖，引鳳來(lái)?xiàng)２粩鄰?qiáng)化的法治保障，讓改革和開(kāi)放相輔相成，正不斷激發(fā)中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)的發(fā)展活力。

改革再升級(jí)

小窗口有大作為

2023年以來(lái)，霍爾果斯市公安局找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，整合警務(wù)資源，優(yōu)化辦事流程，在霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，推行“一窗通辦”改革，完成硬件設(shè)施整合、系統(tǒng)平臺(tái)改造，并下放事權(quán)清單，確定公安業(yè)務(wù)綜合服務(wù)窗口可辦理事項(xiàng)117項(xiàng)，同時(shí)提供延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)、節(jié)假日窗口服務(wù)等，群眾可在公安服務(wù)窗口一次性辦理戶政、交管、出入境等業(yè)務(wù)。

新疆某電子商務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)食品外貿(mào)業(yè)務(wù)，近期的一個(gè)周末，公司法定代表人馬先生急著去香港辦理業(yè)務(wù)，需要辦理港澳通行證，他向霍爾果斯市政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)窗口民警說(shuō)明情況后，民警加急辦理，助其順利前往香港。

“我們公司是小微企業(yè)，正在努力拓展業(yè)務(wù)，公司需要不定期為員工辦理護(hù)照，公安服務(wù)窗口為我們提供了很多便利?！痹撾娮由虅?wù)有限公司員工蔣蕓說(shuō)。

從“多窗式專科”服務(wù)向“一窗式全科”服務(wù)轉(zhuǎn)變，霍爾果斯市公安局政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，給在此生活、經(jīng)商的群眾和企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。

2024年8月，霍爾果斯市公安局向伊犁哈薩克自治州公安局申請(qǐng)外國(guó)人辦理居留許可權(quán)限下放，與霍爾果斯市科技局共設(shè)外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可聯(lián)辦窗口，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人就近辦理、一窗辦理。

服務(wù)更到位

護(hù)企安商促發(fā)展

2023年以來(lái)，立足外籍人員增多、企業(yè)服務(wù)需求增大的實(shí)際，霍爾果斯市政法系統(tǒng)注重打造服務(wù)站點(diǎn)，為群眾和企業(yè)解決困難訴求、提供法律咨詢，做到“出入有境，服務(wù)無(wú)境”。

為更好服務(wù)外籍人員及需要跨境的群眾和游客，2024年7月，霍爾果斯市公安局設(shè)立4個(gè)外國(guó)人管理服務(wù)站，打造既符合國(guó)際化旅游、商貿(mào)城市發(fā)展特點(diǎn)，又符合涉外管理體系建設(shè)的外國(guó)人管理服務(wù)工作機(jī)制，有效推動(dòng)外國(guó)人管理服務(wù)工作提質(zhì)增效。

新疆出入境邊防檢查總站伊犁邊境管理支隊(duì)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心邊境派出所在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心設(shè)立“移”路平安驛站。該站集法律咨詢、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、報(bào)警求助、維權(quán)咨詢于一體，為中外游客提供全方位暖心服務(wù)。

霍爾果斯市人民檢察院在霍爾果斯南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清水河配套園區(qū)分別建立法律服務(wù)站，以“四大檢察”綜合履職，切實(shí)為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)。

“法律服務(wù)站成立以來(lái)，檢察官多次上門普法，為企業(yè)解決法律難題，我們依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)更強(qiáng)了，發(fā)展也更安心了?！毙陆谐履茉措娏萍加邢薰军h支部書(shū)記、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉正軍表示。

解紛顯實(shí)效

府院聯(lián)動(dòng)聚合力

新疆某國(guó)際貿(mào)易有限公司計(jì)劃在哈薩克斯坦成立分公司，近日，該公司法定代表人陳女士前往中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)公證室咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，霍爾果斯市公證處工作人員吾力夏提耐心解答并受理業(yè)務(wù)，隔日便幫其辦理好了譯本與原本相符公證等手續(xù)。

為織密矛盾糾紛化解“法治網(wǎng)”，霍爾果斯市加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，于2023年搭建中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)，設(shè)立調(diào)解室、律師辦公室、公證室、涉外翻譯室、訴訟服務(wù)室、首席法律咨詢專家工作室等功能室，整合法院、司法行政、公證、警務(wù)室、律師事務(wù)所、高校等資源力量，引入國(guó)際仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu)，為合作中心的中外經(jīng)營(yíng)主體提供調(diào)解、仲裁、公證、訴訟、法律咨詢、外國(guó)法查明等法律服務(wù)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。霍爾果斯一方面抓好法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，另一方面大力推動(dòng)線下服務(wù)向線上延伸，讓群眾和企業(yè)有更多歸屬感和獲得感。

“我們將繼續(xù)把法治思維貫穿于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不斷創(chuàng)新涉外法律服務(wù)模式，讓經(jīng)營(yíng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展，為中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法治保障?！被魻柟故形ㄎ睍?shū)記李明說(shuō)。