□ 法治日報記者 張昊

“我以為自己來得早，原來還有人比我更早?！?/p>

3月8日下午，全國政協(xié)十四屆三次會議致公黨界別委員小組會議開始前20分鐘，一位委員走入會場時說。當(dāng)天下午的小組會議圍繞“兩高”工作報告展開討論。

司法守護“夕陽紅”“半邊天”“安居夢”“放心購”，守護網(wǎng)絡(luò)清朗……會議開始前，先到場的委員們圍繞最高人民法院工作報告中的民生內(nèi)容進行交談，如同為即將開始的會議“預(yù)熱”。

不僅如此，《法治日報》記者采訪的多位全國人大代表、全國政協(xié)委員都提及，過去一年，人民法院在發(fā)展中保障和改善民生，積極發(fā)揮司法職能，明規(guī)則、促規(guī)范回應(yīng)民生熱點，以“如我在訴”意識，將群眾的難事當(dāng)自己的“家事”來辦，以司法之力托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，讓公平正義更加可感可觸。

關(guān)注民生小事提供暖心司法服務(wù)

預(yù)付式消費中商家卷款跑路、“霸王條款”、收款不退等問題，是近年來消費者反映較為集中的問題。

“司法守護‘放心購’，依法規(guī)制‘職業(yè)閉店人’‘職業(yè)背債人’等亂象，對維護消費者權(quán)益、消費信心都非常有必要?！比珖f(xié)委員、致公黨浙江省委會副主委、寧波市政協(xié)副主席王麗萍在小組討論發(fā)言中說，期待人民法院加大對線上、線下消費新情況、新問題的調(diào)研力度，為保護消費者合法權(quán)益和促進預(yù)付式消費健康持續(xù)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

“隨著人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)糾紛日益增多，‘銀發(fā)生活’深受群眾關(guān)切?！比珖舜蟠怼⑸綎|文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍談及民生話題時說，最高法及時發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例，推動養(yǎng)老機構(gòu)善盡安全保障義務(wù)，加強服務(wù)場所適老化改造，依法保障老年人合法權(quán)益，助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。

“過去一年，人民法院發(fā)揮司法職能，明規(guī)則、促規(guī)范、解民憂?！比珖f(xié)委員、江蘇省新的社會階層人士聯(lián)誼會會長、紐思達律師事務(wù)所管理合伙人魏青松說，最高法制定適用民法典相關(guān)司法解釋，明確裁判規(guī)則，發(fā)布“農(nóng)村百萬彩禮返還離婚糾紛案”“惡犬傷人案”“樓上住戶廚房改廁所案”等典型案例，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護、侵權(quán)必擔(dān)責(zé)等精神落到實處。努力把案件判“公”，把人心護“暖”，充分體現(xiàn)了司法為民理念，維護了社會和諧穩(wěn)定。

就業(yè)不僅關(guān)乎勞動者個人，更關(guān)系千家萬戶的安寧，是最基本的民生。

“最高法在廣泛保障勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，突出重點保護。人民法院用心化解勞動者‘煩薪事’，多元解紛辦理勞動爭議案件成效顯著?！边@受到全國人大代表、江蘇萬順機電集團董事長、最高法特約監(jiān)督員周善紅的關(guān)注。

“有的案件中，企業(yè)與勞動者爭議相對復(fù)雜?！敝苌萍t告訴記者，他曾應(yīng)邀參與過一些勞動爭議案件的調(diào)解工作，人民法院在調(diào)解過程中，既維護勞動者合法權(quán)益，又關(guān)注企業(yè)合法訴求，這種“雙向保護”的理念體現(xiàn)出司法審判工作的人文關(guān)懷。

提升工作質(zhì)效積極回應(yīng)群眾關(guān)切

過去一年，人民法院傾力“兌現(xiàn)”群眾勝訴權(quán)益，有力推進交叉執(zhí)行，精準(zhǔn)區(qū)分失信與“失能”，首次執(zhí)行案件和納入失信名單人數(shù)雙下降，執(zhí)行到位率和實際到位金額雙提升，增強了人民群眾對司法公正的獲得感。

“執(zhí)行工作承載著勝訴當(dāng)事人對司法公正的殷切期盼。人民法院必須精準(zhǔn)把握執(zhí)行工作的新要求、新期待，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效。”全國人大代表、湖南省醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設(shè)計師（藝術(shù)總監(jiān)）黃小玲說，她在調(diào)研人民法院工作時，重點關(guān)注了人民法院開展執(zhí)行工作的情況。

黃小玲說，令她印象深刻的是，湖南省株洲市荷塘區(qū)人民法院積極探索執(zhí)行工作全新路徑，大膽創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，在司法實踐中深度挖掘“金點子”，逐步構(gòu)建起以“一把手”直管為核心、“首次執(zhí)行”+“執(zhí)行恢復(fù)”團隊協(xié)同作戰(zhàn)為依托、“要力度更要溫度”為理念的新格局，有效破解執(zhí)行難。

北京市第四中級人民法院的管轄范圍之一是北京市轄區(qū)的涉外案件?！吧嫱饷芗m紛相較普通案件往往存在送達難、審限長、執(zhí)行難等問題?！比珖f(xié)委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新說，為此，該院將新時代“楓橋經(jīng)驗”融入涉外糾紛的妥善化解中，靈活運用調(diào)解方式解紛。

調(diào)解方式解紛讓雙方當(dāng)事人對案件結(jié)果接受度更高，更容易主動履行從而避免進入執(zhí)行程序。但在涉外案件調(diào)解過程中，當(dāng)事人經(jīng)常遇到語言不通、文化差異等問題，對糾紛解決進程產(chǎn)生影響。

李迎新說，北京四中院秉持“如我在訴”理念，吸納社會力量，引入5名外籍調(diào)解員深度參與解紛工作，使外國當(dāng)事人在訴訟活動中的體驗感更好、安全感更足、獲得感更強，進一步推動了矛盾糾紛訴前化解。

“自2021年北京法院國際商事糾紛一站式多元解紛中心在北京四中院成立以來，已調(diào)解國際商事糾紛322件，涉及近40個國家和地區(qū)，調(diào)解成功案件標(biāo)的額超過人民幣10億元?！崩钣抡f。

架起溝通橋梁更好促進定分止?fàn)?/strong>

最高法近日發(fā)布的第二批人民陪審員參審典型案例中，有一件人民陪審員彝族“德古”參審的輟學(xué)兒童權(quán)益保護案。該案發(fā)生在四川省涼山彝族自治州美姑縣，“德古”是彝族群眾中德高望重的人，他們幫助群眾調(diào)解糾紛，深受群眾認可。

該案中，“德古”積極走訪被告及親屬、鄰里，打聽、了解被告夫婦不愿將被監(jiān)護人送校就讀的原因及顧慮，為案件調(diào)解夯實基礎(chǔ)。調(diào)解中，合議庭成員共同努力，人民陪審員充分發(fā)揮彝族“德古”優(yōu)勢，動之以情、曉之以理，以富有親和力的談心方式做被告夫婦的思想工作，使被告夫婦認識到錯誤，讓失學(xué)的孩子重返校園。

近年來，各地人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”助推基層治理，法官與熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情、德高望重的鄉(xiāng)賢共同發(fā)力，辦理案件高效解紛，走近群眾普法講法，開展了許多有益實踐。

全國人大代表，重慶市彭水苗族土家族自治縣潤溪鄉(xiāng)櫻桃井村黨支部書記、村委會主任王海霞說，渝東南是以土家族、苗族為主的多民族聚居區(qū)，“族老”“寨老”等鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)卮迳绲赂咄兀ㄔ撼浞纸柚麄兊牧α?，高效化解基層矛盾糾紛。

“彭水苗族土家族自治縣人民法院深化多元解紛機制，在人民法庭培育‘中道堂’‘鄉(xiāng)賢評理堂’等司法品牌，吸引更多基層力量參與訴前糾紛化解?！蓖鹾Ｏ颊f。

“最高法工作報告中提及，保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬件。”全國政協(xié)委員、致公黨陜西省委會主委張華俊在小組討論中說，人民陪審員來自社會各行各業(yè)，社會生活經(jīng)驗豐富。人民陪審員深度參與案件審理全過程，積極發(fā)揮自身熟悉社情民意、長于事實認定的優(yōu)勢，促進定分止?fàn)?、案結(jié)事了，充分體現(xiàn)出人民陪審員制度在化解矛盾糾紛、實現(xiàn)司法公正、樹立司法公信等方面的重要價值和意義，反映了中國特色人民陪審員制度的獨特優(yōu)勢。

“人民陪審員架起了人民法院與人民群眾溝通的橋梁，促進全民守法，營造依法治國的良好氛圍?！睆埲A俊說，希望人民法院繼續(xù)加強法官對人民陪審員參審案件的指引和提示，規(guī)范指引方式，強化釋明責(zé)任。促進法官在閱卷、庭審、評議等環(huán)節(jié)做好指引、提示工作，提升人民陪審員參審能力。