□ 法治日報全媒體記者 曹天健

□ 法治日報全媒體通訊員 楊合兵

前不久，山東省平度市明村鎮(zhèn)蘭科村舉行“青老互助 情暖明村”志愿服務(wù)暨青年干部一線黨課活動，黨支部書記盧法文向大家闡釋了蘭科村不斷探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)、黨員聯(lián)戶基層治理的“蘭科模式”，特別是發(fā)揮包聯(lián)黨員作用，積極扮演“和事佬”“治保員”角色，實現(xiàn)40多年來無信訪案件、無重大刑事案件。這是平度市推行“一村莊一特色”治理品牌矩陣的生動體現(xiàn)。

近年來，平度市聚焦打造現(xiàn)代化社會治理引領(lǐng)區(qū)建設(shè)這一總目標(biāo)，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，在鎮(zhèn)街、行業(yè)部門、村莊推行社會治理品牌建設(shè)，因地制宜、分類施策，暢通民聲反饋渠道，辦好民生實事，用品牌引領(lǐng)基層治理模式不斷迭代升級，人民群眾的幸福感獲得感安全感不斷提升。

暢通渠道傾聽民聲

天寒地凍，仁兆鎮(zhèn)李家疃村黃瓜大棚內(nèi)，全國農(nóng)藝專家王倫世正在診斷黃瓜葉面發(fā)黃問題。在專家的指導(dǎo)下，農(nóng)戶及時調(diào)整了黃瓜的葉面肥，黃瓜葉面發(fā)黃狀況很快得到了明顯改善。

“多虧了咱們黨員干部及時邀請專家來幫忙，要是再晚幾天，這棚黃瓜就危險了?！笔芤孓r(nóng)戶激動地說。

這是仁兆鎮(zhèn)開展“有事找小‘兆’”機關(guān)干部大走訪時，工作人員了解到農(nóng)戶的“心病”后，及時邀請專家現(xiàn)場解決群眾急難愁盼問題的一個縮影。

民意訴求大如天。平度市堅持以維護好群眾利益為核心，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子下訪、機關(guān)干部遍訪、村（社區(qū)）干部常訪“三訪”活動，累計面對面解決群眾訴求1.7萬余件。同和街道“同和一家親”、新河鎮(zhèn)“新事心辦”、云山鎮(zhèn)“云暖萬家”、古峴鎮(zhèn)“峴上真情”、崔家集鎮(zhèn)“小崔幫辦”、明村鎮(zhèn)“夜訪萬家連民心”等，都是受到當(dāng)?shù)厝罕婞c贊的基層治理碩果，實現(xiàn)了群眾訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，將服務(wù)觸角精準(zhǔn)延伸至群眾需求的前沿。

為暢通民聲反饋渠道，平度市傾力打造了以智能化數(shù)字化為支撐的“平讀心聲”群眾訴求源頭化解平臺，市民關(guān)注微信公眾號即可上傳訴求，相關(guān)部門按照“接、定、轉(zhuǎn)、辦”四字工作法，運用“訴求上報—研判分流—部門報到—評價反饋—考核問責(zé)”閉環(huán)管理模式，廣泛收集“民生、發(fā)展、執(zhí)法”3方面訴求，用心用情用力解決好群眾的操心事、揪心事、煩心事，推動群眾訴求解決工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

激活鄉(xiāng)村治理效能

“現(xiàn)在只要做了好事就能積分，每個月都可以到村里的‘崇德信行’信用超市兌換東西。前幾天我發(fā)現(xiàn)樹杈影響了交通，順手修理后拍照發(fā)到群里，我的聯(lián)戶黨員就記錄了下來，給我加了5分?！睎|閣街道鳳凰山村村民張云葉拿出手機興致勃勃地向大家展示。

平度市聚焦“愛平度，讓平度更美好”共識，全面啟動“信用平度”建設(shè)，創(chuàng)新“信用+”治理模式，研究制定了《信用積分管理辦法》，將信用與村莊管理、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民風(fēng)民俗等方面30多項事務(wù)緊密結(jié)合，覆蓋36.2萬戶、91.4萬居民。建設(shè)信用超市、信用銀行等信用場景2646個，推行信用積分“兌現(xiàn)”生活物資或社會化服務(wù)，構(gòu)建“道德行為—信用幣—實物或服務(wù)—道德行為”的閉環(huán)式道德轉(zhuǎn)化生態(tài)，將善行“量化入賬”、讓美德“保值增值”、讓德治“教化一方”，最大限度激活鄉(xiāng)村治理效能。

此外，平度市牢固樹立精細(xì)、精致、精微治理理念，堅持以品牌建設(shè)豐富治理場景，推出“四點半課堂”兒童看護、“我們的節(jié)日·重陽”等特色文明實踐活動，引領(lǐng)敬老愛幼助困成為社會生活的新風(fēng)尚；推廣“五為五必到”志愿服務(wù)法，通過黨員聯(lián)戶、文明實踐熱線、App點派單等方式，實現(xiàn)紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發(fā)事件必到，累計為老、小、困等群體解決急難愁盼問題2.1萬余個，確保群眾需求在第一時間得到回應(yīng)。

提升解紛能力水平

平度市以推進“明理尚法”為主線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造以“人為本、和為貴、家為安”為核心的“和潤萬家”調(diào)解品牌，情牽萬家，以調(diào)筑和，用品牌奏響和諧韻律，將大事化小、小事化了，實現(xiàn)矛盾糾紛“閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，以真情調(diào)出萬家和諧。

近日，盧某等人來到新河鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，他們神情焦慮、情緒略顯激動，講述著遲遲未能得到勞務(wù)報酬的事實。該中心了解情況后，第一時間通過“吹哨”機制聯(lián)系司法所、勞保所、小苗調(diào)解室等有關(guān)人員到場解決問題，確認(rèn)勞務(wù)欠款金額，促成雙方達(dá)成了分期還款協(xié)議，并當(dāng)場為雙方申請了司法確認(rèn)，避免了矛盾糾紛激化升級。

2024年以來，平度市全面整合資源，匯聚力量，在市鎮(zhèn)兩級建成集信訪、綜治、司法行政、矛盾調(diào)解等功能為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，配套完善部門常駐、輪駐、隨駐機制，實現(xiàn)多部門合署辦公、聯(lián)合接訪、多元調(diào)處，滿足群眾“只進一扇門、最多跑一地”的辦事訴求。創(chuàng)新實施“2231”矛盾糾紛閉環(huán)化解機制，通過線上、線下“2”條線受理矛盾糾紛，壓實首接負(fù)責(zé)、交辦負(fù)責(zé)“2”條渠道調(diào)解責(zé)任，做到“小事”馬上調(diào)、“大事”吹哨調(diào)、“難事”頂格調(diào)“3”個層級化解糾紛，落實“1”項考核評價機制作為保障，累計排查化解各類矛盾糾紛8148起，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。