□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平法治保障。

近年來，安徽政法系統(tǒng)不斷提升法治保障能力和水平，緊扣市場主體需求需要，持續(xù)推動協(xié)同化機制化常態(tài)化依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步完善制度供給，提高案件辦理質(zhì)效，落實落細護企惠企各項舉措，著力解決企業(yè)急難愁盼問題，以切實之舉、務(wù)實成效提振市場發(fā)展信心，增強企業(yè)投資經(jīng)營干勁，企業(yè)對法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位，努力書寫法治化營商環(huán)境的安徽答卷。

“安商”護航

2024年9月9日，經(jīng)合肥市高新區(qū)人民檢察院提起公訴，合肥市高新區(qū)人民法院對全省首例“種子”商業(yè)秘密案進行宣判，以侵犯商業(yè)秘密罪，對騙領(lǐng)國內(nèi)某知名種業(yè)公司親本種子種植銷售的鄧某等四人，分別判處有期徒刑并處相應(yīng)罰金。

“侵犯商業(yè)秘密案件辦理難度很大，我們多次與公安機關(guān)開展案件研判，并聘請稻種專家輔助辦案，在堅持證據(jù)審查規(guī)則的基礎(chǔ)上，推動商業(yè)秘密確權(quán)與存證模式進一步完善，切實保護種子研發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益?！焙戏矢咝聟^(qū)檢察院副檢察長顧克說。

去年以來，全省檢察機關(guān)起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪1234人，辦理知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職案件133件、同比上升270%，為保障新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實支撐。

安徽公安機關(guān)對涉企警情集中接處、涉企案件“有案必受”，去年快偵快辦涉知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣商品領(lǐng)域刑事案件1043起，非法經(jīng)營、合同詐騙、串通招投標等侵企經(jīng)濟犯罪案件1100起、幫助企業(yè)挽回損失2億余元。針對具有高隱蔽性的企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，去年8月，合肥市公安局指導(dǎo)合肥市50余家行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立全省首個企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會，開展反舞弊、抓預(yù)防、強內(nèi)控、助打擊等工作。

市場活力的激發(fā)離不開高質(zhì)量制度供給保障。安徽省司法行政系統(tǒng)牽頭涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件和政策性文件清理，清理涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策983件，從制度層面解決企業(yè)痛點難點卡點問題，破除制約企業(yè)發(fā)展的障礙，構(gòu)建更優(yōu)政策體系。

安徽政法系統(tǒng)堅決打擊侵企違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程、欺行霸市等黑惡勢力及其“保護傘”，共打掉黑惡犯罪團伙142個，破獲刑事案件4071起，“查扣凍”涉案財產(chǎn)8.75億元。

“親商”減負

如今，在蕪湖市繁昌區(qū)，開展行政檢查前，行政執(zhí)法人員必須先“亮碼”，被檢查企業(yè)可以“掃一掃”了解執(zhí)法人員、檢查依據(jù)等信息，并對執(zhí)法過程進行評議。

“從發(fā)起任務(wù)、亮碼檢查到評價反饋全在線上進行，形成全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督部門可溯源、市場主體可評價監(jiān)督?！笔徍兴痉ň中姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科相關(guān)負責(zé)人說，開發(fā)運用“檢查碼”是蕪湖市推行“綜合查一次”改革的一項創(chuàng)新舉措。

自去年5月起，蕪湖市先后發(fā)布兩批“綜合查一次”重點行業(yè)聯(lián)查事項清單，將34個行業(yè)領(lǐng)域原有的194個檢查事項整合為46個聯(lián)查事項，并探索建立“自查清單+預(yù)先通知+柔性監(jiān)管”工作機制，在減少企業(yè)迎檢負擔(dān)的同時，增強執(zhí)法透明度和公信力。改革以來，蕪湖市累計通過“綜合查一次”聯(lián)合檢查企業(yè)1434家次，減少企業(yè)迎檢次數(shù)2305次，同比減少約61.6%。

馬鞍山市公安局聚焦群眾和企業(yè)辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，探索開展公安“無證明辦事”創(chuàng)新工作，由周克武科技創(chuàng)新團隊研發(fā)“警民通·馬上辦”無證明辦事系統(tǒng)，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“無感”辦理多項公安業(yè)務(wù)。截至目前，馬鞍山市證明材料免提交率達92.8%，累計為群眾和企業(yè)免證辦17萬件次。

想企業(yè)所想，供企業(yè)所需，安徽政法機關(guān)立足職能，優(yōu)化“親商”服務(wù)，推進“無證明城市”建設(shè)、公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政違法“輕微免罰”等多項工作出新出彩。

“公共政策和政府履約踐諾事項兌現(xiàn)率達94.8%，‘免申即享、即申即享’兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)1.3萬余家。全面推行輕微違法依法不予行政處罰清單制度，處理輕微免罰輕罰案件3.4萬余起，為人民群眾和經(jīng)營主體減免罰款3.8億元?！卑不帐∥婪ㄖ问∞k秘書處負責(zé)人說，全省持續(xù)優(yōu)化打造一流法治化營商環(huán)境十大行動，清單化推進2024年度77項任務(wù)舉措，企業(yè)對法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

“暖商”解憂

安徽省高級人民法院與省工商聯(lián)等15家省直合作單位深入推進訴調(diào)對接，會同省總工會推動全省16個市實現(xiàn)“法院+工會”勞動爭議在線訴調(diào)對接機制全覆蓋、實質(zhì)化運行。去年以來，全省法院委派總工會、工商聯(lián)調(diào)解案件9萬多件。

作為全國實現(xiàn)省市縣三級綜治中心機構(gòu)化、實體化的省份之一，安徽著力推動“一站式”解紛平臺建設(shè)，目前已建設(shè)線下實體平臺708個、線上調(diào)解平臺新入駐各類調(diào)解組織4000余個，為群眾和企業(yè)提供便捷高效多元的解紛服務(wù)。

如何讓企業(yè)發(fā)展無憂，安徽各地政法機關(guān)想在前、干在前：

法院系統(tǒng)深化立案服務(wù)一站通辦，大力推行網(wǎng)上立案、在線保全、電子送達等線上服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿；

檢察機關(guān)開展“檢察官進企業(yè)百日體悟”等系列活動，鞏固“企業(yè)家約見檢察長”制度，三級院檢察長接待民營企業(yè)負責(zé)人1013人次，解決實際問題670個；

公安機關(guān)組建“安商護企輕騎兵”，通過集中宣講、主題沙龍等形式，開展宣傳走訪活動355場次，覆蓋企業(yè)人員5000余人；

司法行政機關(guān)常態(tài)化開展“法律服務(wù)進萬企”等活動，推廣“六尺巷工作法”，深化“一杯茶”“作退一步想”等具有地域特色的調(diào)解品牌建設(shè)，助力涉企糾紛快速化解；

……

2024年以來，安徽政法機關(guān)深入開展各種安商、親商、暖商等護商活動，提升企業(yè)法治獲得感，不遺余力為企業(yè)發(fā)展護航。

“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時。全省政法系統(tǒng)將以市場主體司法需求為導(dǎo)向，堅持‘當(dāng)下治’與‘長久立’結(jié)合，著力提供高效便捷的法律服務(wù)、善意文明的法治供給、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，推動協(xié)同化機制化常態(tài)化護航，讓企業(yè)和企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。”安徽省委政法委相關(guān)負責(zé)人說。