□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 王源

近日，河南省長垣市人民檢察院構(gòu)建的“校園周邊違規(guī)經(jīng)營場所法律監(jiān)督模型”在最高人民檢察院“監(jiān)督模型庫”上架。截至目前，除河南省多地檢察機關(guān)應(yīng)用外，已有廣東、浙江、安徽、甘肅、貴州、江西等多個省份的基層檢察機關(guān)應(yīng)用該模型。

構(gòu)建“校園周邊違規(guī)經(jīng)營場所法律監(jiān)督模型”的初衷，來源于長垣市檢察院辦理的一起在校未成年人聚眾斗毆案。辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人在學(xué)校附近的一家小商店因買煙發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆斗。經(jīng)進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，多所學(xué)校周邊存在煙草經(jīng)營場所。

為精準高效排查出校園周邊存在的各種隱患，長垣市檢察院構(gòu)建了“校園周邊違規(guī)經(jīng)營場所法律監(jiān)督模型”，通過設(shè)定的法定距離范圍，將向教育行政、市場監(jiān)管等部門調(diào)取的學(xué)校數(shù)據(jù)及經(jīng)營場所數(shù)據(jù)在地圖上進行GPS定位，運用大數(shù)據(jù)模型進行碰撞對比，篩查出校園周邊違規(guī)煙草經(jīng)營主體19家。

“未成年人身心發(fā)育均不成熟，易受到周邊環(huán)境的干擾，從而進行模仿，進而發(fā)展成抽煙、喝酒、出入網(wǎng)吧、酒吧等各種不良行為。經(jīng)依法調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多所學(xué)校周邊均存在違規(guī)經(jīng)營煙草情形，違反了未成年人保護法、煙草專賣許可證管理辦法的相關(guān)規(guī)定?！遍L垣市檢察院依據(jù)“校園周邊違規(guī)經(jīng)營場所法律監(jiān)督模型”發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出訴前建議，建議將學(xué)校、幼兒園周邊作為重點監(jiān)管場所，嚴厲打擊校園周邊違法經(jīng)營現(xiàn)象，凈化未成年人成長環(huán)境。同時，加強對煙草經(jīng)營主體的法律宣講，要求其依法、依規(guī)經(jīng)營，并在醒目處張貼“禁止中小學(xué)生吸煙”“不向未成年人售煙”等警示標志，大力宣傳煙草專賣法律并明確舉報投訴獎勵辦法，依靠群眾力量，拓寬案件線索收集渠道。

接到長垣市檢察院檢察建議后，相關(guān)監(jiān)管部門對學(xué)校周邊存在違法經(jīng)營的經(jīng)營主體分別作出責(zé)令停止銷售煙草制品、責(zé)令變更營業(yè)執(zhí)照登記事項、沒收違法所得等處理決定，校園周邊環(huán)境得到凈化，安全隱患得以消除。

長垣市檢察院負責(zé)人表示，將嚴格落實未成年人保護法相關(guān)規(guī)定，借助大數(shù)據(jù)模型有效排查出涉及未成年人的隱患線索，通過制發(fā)檢察建議提升法律監(jiān)督效能，凝聚社會共識，形成保護合力，給未成年人創(chuàng)造更好成長環(huán)境。