□ 法治日報全媒體記者 張昊

回首2024年，人民法院將黨的絕對領導落到實處，維護安全穩(wěn)定堅決有力，服務經濟民生精準高效，司法體制改革鞏固深化，從嚴管黨治院縱深推進……全國法院和廣大干警忠誠履職、攻堅克難拼搏。

歲序更替，華章日新。2025年，面對努力為高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、為實現“十五五”良好開局打牢基礎提供有力司法服務和保障的使命，人民法院如何擔起更重的政治責任、法治責任、審判責任？

“始終牢牢堅持黨的絕對領導，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，切實扛起維護社會公平正義‘最后一道防線’的職責使命。”1月13日，全國高級法院院長會議（以下簡稱會議）召開。會議謀劃部署，把審判工作置于黨和國家大局中考慮，以實干擔當促進更高水平的平安中國法治中國建設。

把制度優(yōu)勢轉化為司法效能

落實黨的絕對領導，涉及審判工作的方方面面。2024年，全國法院“從政治上看、從法治上辦”，把政治忠誠貫穿審判工作、落到實際行動。

新的一年，人民法院工作牢牢把握正確政治方向，注重將司法政策、司法舉措納入宏觀政策一致性評估，切實以適配的司法政策、司法舉措和典型個案審理，保證黨的政策落地見效。

“做到守土負責、守土盡責?！睍h要求，要進一步把維護國家安全和社會穩(wěn)定擺在突出重要位置，把總體國家安全觀貫穿審判執(zhí)行全過程各方面，堅持寬嚴相濟、懲防并舉，做實嚴格依法辦理、裁判標準統(tǒng)一、寬嚴理據充分。

面對案件總量大和定分止爭面臨更復雜多樣的突出困難挑戰(zhàn)，如何充分發(fā)揮中國特色社會主義司法制度的獨特優(yōu)勢？

案件審理是法院主責主業(yè)，依法公正高效辦案是基礎。會議要求，要堅持重心向辦案聚焦、資源向辦案傾斜、責任向辦案壓實，確保裁判公正、高效。

服務治理是黨和人民賦予的重要政治責任、法治責任。會議要求，要以典型個案引領、司法建議促推、多元聯動解紛等方式，做實“抓前端、治未病”。

審判管理是案件審理質效和服務治理成效的重要保障，使案件審判、服務治理融合貫通。

“一體抓實案件審理、服務治理、審判管理?！睍h要求，在公正司法基礎上，把服務治理的工作做得更實，以符合司法規(guī)律的審判管理促推案件審理與服務治理融合貫通，不斷把制度優(yōu)勢轉化為司法效能。

高質量司法保障高質量發(fā)展

2024年，人民法院依法維護社會主義市場經濟秩序，全力支持保交樓保交房，從嚴懲治金融、涉稅等違法犯罪，深化反壟斷和反不正當競爭司法；把依法平等保護落到實處，產權司法保護持續(xù)加力，破產審判助推新舊動能轉換；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新法治環(huán)境，推進知識產權非正常批量訴訟治理……以案件審判、司法政策、司法規(guī)則供給為構建高水平社會主義市場經濟體制保駕護航。

中央經濟工作會議明確今年高質量發(fā)展重點任務，2025年，人民法院如何緊扣推進中國式現代化履職盡責？

“強化使命擔當，緊扣推進中國式現代化履職盡責?！睍h進一步部署：

——要依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪，特別是對涉案金額不大但性質惡劣、危害嚴重的犯罪要堅決依法從嚴懲處。

——要堅決克服地方保護主義，嚴防趨利性執(zhí)法司法，促進構建全國統(tǒng)一大市場。

——審理涉新興產業(yè)案件，既要鼓勵支持創(chuàng)新，也要助力防范可能帶來的安全風險，確保裁判取得良好效果。

——要依法區(qū)分惡意侵權和經營合作中發(fā)生糾紛的情形，統(tǒng)籌嚴保護和促發(fā)展，服務發(fā)展新質生產力。

——要依法平等保護中外當事人合法權益，服務擴大高水平對外開放。

運用法治力量保障市場秩序得到公平、普遍地遵守，助力防范化解重大風險，加強司法政策、司法規(guī)則供給……新的一年，人民法院凝心聚力以高質量司法服務保障高質量發(fā)展，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

辦好民生案件解決群眾難題

隨著經濟社會不斷發(fā)展，社會生活變得豐富多元，但一些新情況、新問題悄然出現，給群眾生活帶來困擾。

2024年，最高人民法院圍繞司法實踐中，高價彩禮、離婚財產分割、子女撫養(yǎng)權爭奪、贍養(yǎng)老人等案件中群眾關心關注的問題，發(fā)布規(guī)則引導解決好難斷的“家務事”；針對消費文旅領域知假打假、預付費糾紛等情況予以規(guī)制，保護消費者權益；與此同時，人民法院治理網絡暴力等問題成效不斷顯現。

面對人民群眾對美好生活的向往，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，2025年，人民法院如何繼續(xù)提升人民群眾的獲得感？

“辦好民生案件，解決好群眾難題?！睍h要求，最高法圍繞婚姻家庭、勞動就業(yè)、食藥安全、養(yǎng)老、住房、消費等民生熱點問題制發(fā)一系列司法解釋、典型案例，努力做到民生痛點堵點在哪里，司法保障政策就跟進到哪里。辦案中要準確理解適用，特別是透過案件爭訟把握背后實質爭議和利益訴求，把握公眾心理預期，以公正裁判形成共振共鳴。

以婚姻家庭案件為例，有的群眾面對財產分割等“老問題”，但其中也出現新類型財產爭議；有的群眾面對的是婚約財產糾紛、同居關系析產、老年人精神贍養(yǎng)等“新問題”。

對此，往往需要從案件實體裁判規(guī)則、程序規(guī)程指引、審判工作機制、社會支持體系等方面，系統(tǒng)研究風險識別、預防、化解的有效路徑。會議要求，要注重分析民生重點領域案發(fā)趨勢、成因，研提解決民生難題特別是新情況新問題的治本之策。

定分重在止爭，定分不易、止爭尤難。

“公平公正是基礎，釋法說理是關鍵。人文關懷是更高要求?！?/p>

“案件辦理中、審結后，要對雙方當事人多一些開導、疏解，多一些真誠關心?！?/p>

“一句‘開庭晚了，回去路上多注意安全’，給當事人的感受是不一樣的?！?/p>

……

會議強調，踐行“如我在訴”，不懈增強人民群眾對司法公正的獲得感。

全面提質增效破解案多人少

人民法院立案登記制、巡回法庭、司法公開等改革不斷做深做優(yōu)，庫網融合促推統(tǒng)一法律適用。

人民法院有力推進交叉執(zhí)行，精準區(qū)分失信與“失能”，首次執(zhí)行案件和納入失信名單人數雙下降，執(zhí)行到位率和實際到位金額雙提升。

人民法院立足審判做實“抓前端、治未病”，委托調解分流解紛再創(chuàng)新高，司法建議協(xié)同治理效果不斷顯現，全國法院收案增速降至近20年來最低。

……

2024年，人民法院的實干擔當顯現在成績單上，2025年，人民法院繼續(xù)攻堅克難向內挖潛。

會議要求，以全流程提質增效破解案多人少：

——要推進起訴狀、答辯狀示范文本應用。既有助于當事人弄清案件處理的關鍵所在，便利當事人之間和解、調解、訴訟；也有助于雙方代理律師針對對方明確清晰的主張?zhí)岢鲎C據、開展辯論，減少從訴求、理據的雜陳中提煉觀點的冗繁；更能讓委托調解、訴訟環(huán)節(jié)對案件要素信息、爭議焦點等一目了然，有助于提升辦案質效；更能以此準確識別濫訴、惡意訴訟。

——要依法用好保全措施。保全要依法用足用好，依當事人申請或依職權充分運用。同時要用準用細，堅持必要性、適度性原則，充分發(fā)揮“活封活扣”優(yōu)勢。

——要做實對下監(jiān)督指導。強調用好審判數據會商，研判條線審判態(tài)勢，查短板、析原因、提對策；堅持依法可由上級法院直接改判就不發(fā)回下級法院重審，防止程序空轉，更分析共性問題、針對性強化指導；用好提級管轄和再審提審制度，推動將個案審判、審級監(jiān)督和規(guī)則完善深度融合。

——用好法答網、案例庫，發(fā)揮庫網融合效能。此外，還要用好司法建議。

2024年底，最高法印發(fā)“六五改革綱要”，改革號角再次嘹亮響起。人民法院高擎改革旗幟，一步一步將改革藍圖變成壯麗實景。