□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日報全媒體通訊員 何芳莉

站在南太行山鳳凰嶺上，望著漫山遍野的紅葉，聽著游客歡快的笑聲，走過修復(fù)還原革命風(fēng)貌的中共林安湯邊工委舊址，河南省鶴壁市鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)黨委書記李偉杰感嘆道：“紅色資源的保護與利用，檢察機關(guān)的專項監(jiān)督發(fā)揮了大作用！”

鶴壁市鶴山區(qū)地處太行山東麓，作為豫北戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場，這里是紅色資源“富礦”。2023年以來，鶴山區(qū)人民檢察院通過開展紅色資源保護專項監(jiān)督，推動9處存在問題的紅色舊址、7處破損嚴(yán)重的革命文物和3處英烈紀(jì)念設(shè)施及時整改，檢察監(jiān)督讓紅色資源看得見、留得住，促進紅色基因代代相傳。

近日，《法治日報》記者走進鶴山區(qū)，實地探訪把紅色基因融入鶴山檢察血脈的生動實踐。

檢察建議守護紅色舊址

11月16日，記者來到鶴山區(qū)姬家山鄉(xiāng)西頂村。鳳凰嶺上錯落有致的“青石墻、滴水檐、花格窗”式樣太行山傳統(tǒng)民居令人眼前一亮，前來觀光的游客絡(luò)繹不絕。

這里地處林州、安陽、湯陰三縣交界，1943年春，為開辟豫北抗日根據(jù)地，黨組織在這里成立了中共林安湯邊工作委員會，留下了大量的革命文物。但鶴山區(qū)檢察院在對轄區(qū)紅色資源進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，林安湯邊工委舊址存在年久失修等問題。

“雖然區(qū)里一直在推進林安湯邊工委舊址的保護，但由于房屋久無人居以及受強降水天氣影響，屋頂瓦片損毀、墻皮潮濕脫落、院內(nèi)雜草叢生的情況極易反復(fù)，文物遺存有被擴大破壞的風(fēng)險?！柄Q山區(qū)檢察院檢察長常保軍介紹，2023年9月，檢察機關(guān)依法啟動了行政公益訴訟立案調(diào)查程序。

針對林安湯邊工委舊址的搶救性保護問題，鶴山區(qū)檢察院與文物保護部門進行了多輪磋商，并會同姬家山鄉(xiāng)政府、區(qū)退役軍人事務(wù)等部門多次召開圓桌會議。常保軍說：“舊址的保護難度超出想象，革命文物保護不僅是簡單的周邊環(huán)境整改，更要讓文物自身的受損得到修復(fù)。”

2023年12月，鶴山區(qū)檢察院依法向鶴山區(qū)文旅局發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時對舊址進行修繕整治，對周邊環(huán)境以及展陳的革命文物進行優(yōu)化提升。

鶴山區(qū)文旅局接到檢察建議后，及時成立林安湯邊工委舊址修繕專班。漏水脫皮的屋頂用防水布全面覆蓋，展廳墻壁全部重新粉刷，重新更換了展柜并使用無紫外冷光源進行展陳，周邊環(huán)境也由屬地政府優(yōu)化提升完畢。今年6月，鶴山區(qū)檢察院邀請來自鶴山街街道辦事處的人民監(jiān)督員齊雙玲對整改效果“回頭看”活動進行監(jiān)督。活動結(jié)束后，齊雙玲評價說：“區(qū)檢察院通過依法履行公益訴訟監(jiān)督職能，協(xié)同文旅部門對紅色舊址的保護、管理、利用和弘揚偉大革命精神起到了積極作用?！?/p>

“文物保護資金需求大、工作涉及面廣，需多部門多層級協(xié)同推進開展。檢察機關(guān)的專項監(jiān)督，破解了基層文物部門力量不足等問題，凝聚起社會各界協(xié)同發(fā)力的格局，促使助力林安湯邊工委舊址保護工作駛?cè)肓恕燔嚨馈??！柄Q山區(qū)文化和旅游局副局長馮巍說。

綜合治理筑牢法治屏障

南山革命烈士紀(jì)念碑位于鶴壁集鎮(zhèn)南街村東南山腳下、羑河濕地公園南岸，豐碑高聳，松柏常青，這里曾發(fā)生過壯懷激烈、可歌可泣的英雄故事，是紀(jì)念1947年湯西戰(zhàn)役烈士英雄的唯一場所。

“益心為公”志愿者耿天波是一名老黨員，每年清明節(jié)都攜孫子專程來此悼念瞻仰革命英烈。他發(fā)現(xiàn)南山革命烈士紀(jì)念碑周圍垃圾遍地、雜草叢生，碑前的護欄多處破損、碑體瓷片脫落，嚴(yán)重破壞了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的莊嚴(yán)和肅穆，遂在“益心為公”檢察云平臺上向鶴山區(qū)檢察院反映。

“我們對耿天波反映的情況進行調(diào)查核實后發(fā)現(xiàn)，同樣亟待保護的革命烈士紀(jì)念設(shè)施還有兩處，就按程序提請檢察長牽頭研究，依法向區(qū)退役軍人事務(wù)局發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，推動革命烈士紀(jì)念設(shè)施的保護工作。”檢察干警姜耀慶說。

在檢察機關(guān)的持續(xù)跟進下，鶴山區(qū)退役軍人事務(wù)局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，會同其他相關(guān)部門研究整改方案，對全區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施開展全面排查，積極申請專項資金，組織專人進行環(huán)境整治、修復(fù)破損設(shè)施。南山革命烈士紀(jì)念碑重新修繕工程被納入鶴山區(qū)整體規(guī)劃，不僅及時進行了修復(fù)，還采納當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄗh，將其作為愛國主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，今年以來，已接待50多萬人次開展紅色教育。

鶴山區(qū)退役軍人事務(wù)局副局長蘇天博說：“截至目前，針對轄區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施的各項保護措施均已有序落實到位，并安排專人加強日常監(jiān)管，落實長效管理?！?/p>

文旅融合激活發(fā)展活力

西頂村英雄街兩旁，風(fēng)情古樸的太行民宿、地道特色的農(nóng)家餐食、生動熱血的紅色故事墻繪，為游客帶來入腦入心的紅色旅游體驗。

在林安湯邊區(qū)逐步成長起來的太行軍區(qū)五十團是從鶴壁走出來的、參加過上甘嶺戰(zhàn)役的英雄部隊。鶴山區(qū)檢察院通過開展紅色資源保護專項監(jiān)督活動，督促有關(guān)部門成功搶救性挖掘并整理出了一大批珍貴的文史資料。

“我們在開展紅色資源保護專項監(jiān)督活動的同時，注重開發(fā)革命文物的文旅價值，加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，通過提煉紅色基因與城市血脈之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，鍛造出以‘林安湯邊黨組織發(fā)源地’‘上甘嶺英雄部隊誕生地’為代表的愛國主義教育和國防教育品牌，形成具有鶴山區(qū)域特色的紅色文旅線路?！背１＼娬f。

鶴山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)職能部門召開座談并會簽《關(guān)于助推鶴山區(qū)傳統(tǒng)村落文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)作意見》，協(xié)同推進鶴山區(qū)紅色文物利用與文旅深度融合。

據(jù)介紹，鶴山區(qū)現(xiàn)有林安湯邊工委舊址、湯陰縣委辦公舊址、晉冀魯豫軍區(qū)后勤糧食基地舊址等革命文物，被列為黨史教育基地3處、愛國主義教育基地5處，目前已接待73萬余人次開展紅色教育，同比上漲162%。

“我們通過紅色資源保護專項監(jiān)督活動，以辦案實效賡續(xù)紅色血脈。我們將持續(xù)堅持‘預(yù)防性保護’工作理念，在堅持司法謙抑原則和充分尊重文物行政部門專業(yè)性的前提下，發(fā)揮好檢察公益訴訟事前預(yù)防、事中督促、事后救濟的作用，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成革命文物本體及風(fēng)貌侵害危險的違法行為或苗頭，實現(xiàn)依法監(jiān)督與公益保護良性互動。”常保軍說。