□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張馳 范瑞恒

9月3日，天津市濱海新區(qū)司法局海濱司法所所長(zhǎng)關(guān)穎的手機(jī)微信提示聲不斷響起，有法律咨詢的、有邀請(qǐng)其法治宣講的、有需要矛盾調(diào)處的，微信聯(lián)系人的分布，近的在濱海新區(qū)海濱街轄區(qū)，遠(yuǎn)的在河北省黃驊市、任丘市，天津司法行政服務(wù)已跨省延伸、再延伸。

“群眾有需要，我們就向前?！标P(guān)穎所在的司法所坐落于大港油田核心區(qū)，因油田業(yè)務(wù)延展，他們接觸到了天南海北的石油人，服務(wù)也從那時(shí)開(kāi)始。

10多年來(lái)，群眾的一件件訴請(qǐng)、一句句問(wèn)候、一聲聲感謝已融入關(guān)穎與同事的工作點(diǎn)滴。10多年的積累，讓她的微信里有來(lái)自河北、北京的同行以及近千位服務(wù)過(guò)的群眾，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了充分佐證。

行動(dòng)

多年來(lái)，在中央政法委和天津市委領(lǐng)導(dǎo)下，天津市委政法委組織全市政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)京津冀政法工作協(xié)同，緊貼長(zhǎng)短期任務(wù)需要，圍繞信息共享、跨區(qū)域辦案、跨區(qū)域訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、勤務(wù)指揮、交通管理、出入境管理等內(nèi)容，與京冀兩地政法機(jī)關(guān)開(kāi)展深入?yún)f(xié)作互動(dòng)。

不僅如此，天津相關(guān)各區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與京冀相鄰各區(qū)的互動(dòng)與交流，先后簽訂了《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》、寶三香玉（天津?qū)氎鎱^(qū)、河北省三河市、香河縣、玉田縣）《加強(qiáng)政法領(lǐng)域協(xié)作協(xié)議書》、平薊三興（北京市平谷區(qū)、天津市薊州區(qū)、河北省三河市、興隆縣）政法協(xié)同機(jī)制等數(shù)十個(gè)協(xié)作文件。

2019年，天津政法系統(tǒng)對(duì)京津冀政法工作協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了再部署，提出要以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力、扎實(shí)的作風(fēng)，完成好黨中央部署的重大任務(wù)。

2023年5月，天津市委政法委以天津推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”在該市政法系統(tǒng)的落實(shí)執(zhí)行為契機(jī)，制定出臺(tái)了全市政法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”的若干措施，明確了在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的天津政法之為。

2024年4月，天津市委政法委全體擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)2024年度推進(jìn)京津冀政法工作協(xié)同重點(diǎn)工作項(xiàng)目，明確18項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，要求全市政法機(jī)關(guān)在推動(dòng)京津冀政法工作協(xié)同上持續(xù)發(fā)力、多點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，天津政法系統(tǒng)自上而下、自下而上的內(nèi)驅(qū)力已融合為一體，法治服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的切入點(diǎn)越來(lái)越精準(zhǔn)、基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)、渠道越來(lái)越多元。

深化

在京津冀協(xié)同發(fā)展新階段，天津政法系統(tǒng)牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，不斷增強(qiáng)與京冀政法系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性與主動(dòng)性，在體制機(jī)制與政策、措施協(xié)同方面作出積極探索。

近年來(lái)，天津公安機(jī)關(guān)秉持協(xié)同推進(jìn)大治理工作理念，與包括京冀在內(nèi)的其他7?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）圍繞海河流域生態(tài)安全保護(hù)，健全完善了案件協(xié)查、警情聯(lián)處、警種聯(lián)巡等工作機(jī)制，織密織牢了“一淀、五湖、兩帶、三區(qū)、六廊、十源”的海河流域生態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)。

天津司法行政系統(tǒng)深入落實(shí)《京津冀行政立法區(qū)域合作協(xié)議》，在制定市政府年度立法計(jì)劃時(shí)，充分考慮協(xié)同發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)涉及協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的、三地共同關(guān)注的、關(guān)聯(lián)度高并需要協(xié)調(diào)推動(dòng)的立法項(xiàng)目，盡可能做到優(yōu)先安排。天津市司法局提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年至今，三地已有上百個(gè)重要行政立法項(xiàng)目相互征求意見(jiàn)。

天津檢察系統(tǒng)與京冀檢察系統(tǒng)以互花米草公益訴訟案的聯(lián)合辦理為契機(jī)，圍繞海洋生態(tài)治理修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容，在辦案聯(lián)合、機(jī)制聯(lián)建、信息聯(lián)通方面開(kāi)辟了區(qū)域協(xié)作新路徑。截至目前，三地檢察系統(tǒng)已建立了省級(jí)檢察協(xié)作機(jī)制21項(xiàng)、服務(wù)保障協(xié)同機(jī)制等跨區(qū)域基層檢察協(xié)作機(jī)制15項(xiàng)。

天津法院系統(tǒng)在《關(guān)于加強(qiáng)司法協(xié)作為京津冀打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)提供服務(wù)保障的框架協(xié)議》基礎(chǔ)上，與京冀法院系統(tǒng)共同簽署涉及立案、審判、執(zhí)行等50項(xiàng)協(xié)作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了三地法院辦案的協(xié)同高效。天津海事法院在河北省設(shè)立了兩個(gè)派出法庭、1個(gè)巡回法庭，并在雄安新區(qū)、北京平谷等地設(shè)置12個(gè)巡回審判點(diǎn)，就地收案、就地審理、就地調(diào)解由可能變成了可行，最大限度減輕當(dāng)事人訴累。

展望

在京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深領(lǐng)域推進(jìn)之際，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日印發(fā)《京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為推動(dòng)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供了新的契機(jī)。

《方案》立足破解區(qū)域協(xié)同發(fā)展突出問(wèn)題，著眼一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，明確了“市場(chǎng)環(huán)境、法治建設(shè)、貿(mào)易環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”六方面重點(diǎn)任務(wù)。

天津市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將按照《方案》指引，在“同事同標(biāo)、跨省通辦、同案同罰”上主動(dòng)發(fā)力，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障。

天津市武清區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長(zhǎng)隨奎對(duì)《方案》中“深化三地司法協(xié)作，持續(xù)優(yōu)化跨區(qū)域立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自助立案、網(wǎng)上立案、就近立案”的內(nèi)容表述感同身受，他說(shuō)：“此舉進(jìn)一步節(jié)省了人力、提高了效率、方便了群眾，作為在一線服務(wù)的法官，我不僅要在業(yè)務(wù)上精益求精，還要在主動(dòng)服務(wù)的大局觀和精準(zhǔn)性方面進(jìn)一步提升?！?/p>

曾經(jīng)參與互花米草公益訴訟案辦理的天津市檢察院第三分院第六檢察部檢察官助理尤增良關(guān)注的，是《方案》中“提高三地司法協(xié)同質(zhì)效”內(nèi)容的表述，他認(rèn)為這與京津冀檢察系統(tǒng)聯(lián)合出臺(tái)的《京津冀檢察機(jī)關(guān)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跨區(qū)域協(xié)作的工作意見(jiàn)》不謀而合?！案叨鹊恼巫杂X(jué)、法治自覺(jué)與檢察自覺(jué)，將讓天津檢察人與京冀檢察人一道，進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作的協(xié)同著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，以高質(zhì)量的檢察服務(wù)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展?！彼f(shuō)。

作為基層司法所的一員，關(guān)穎對(duì)未來(lái)10年的京津冀協(xié)同發(fā)展充滿期待，她渴盼微信上三地同事工作互動(dòng)越來(lái)越密切，業(yè)務(wù)交流越來(lái)越順暢，服務(wù)群眾的工作面越來(lái)越寬廣。